文/柯然
最近，国务院法制办就《快递条例(征求意见稿)》公开征求意见。意见稿规定，快递公司及从业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，最高可罚款5万元。
(11月17日《京华时报》)
自2007年以来，中国快递行业以一日千里之速度狂飙突进，按下了行业发展的“快进键”：业务量7年增长6.7倍，年均增长率高达40.4%。2014年，全国快件量突破146亿件，跃居世界第一。今年912亿元成交量的“双11”狂欢之后，据预测，快递量可能达到7.8亿件。这弄得马云也很担忧，曾一度探班“双11”各大物流中心，忙着“催包裹”。据统计，作为劳动密集型行业，快递业已经拉动的就业超过了150万人，每年新增的就业岗位则超过20万个。作为关联性越来越强的产业，中国快递业向左还是往右，不夸张地说，确实是个牵一发而动全身的命题。
全面依法治国之下，快递自然也要奔跑在法治的轨道上。因此，为快递行业立法，不过是迟早的事情。上月底，国务院出台《关于促进快递业发展的若干意见》。11月13日，在浙江桐庐举行的首届中国国际快递业大会上，包括国家邮政局、发改委、工信部、商务部等在内的7个部门，首次全面解读《意见》，并就如何贯彻文件进行具体阐述。于此语境下观之，《快递条例(征求意见稿)》公开征求意见，算是最后落地的那只靴子。
5万块钱能不能吓住抛扔踩踏快递现象、企业定期销毁快件运单能否梦想成真?这些问题，都有待实践的检验。但有两点是肯定的：第一，没有规矩不成方圆，有法可依总比野蛮生长的好;第二，不能以诛心之论对待效用有限的新“条例”。规范快递业发展是个系统工程，各有各的职守，各有各的能力，协同作战，发挥合力，链条众多、环节众多的快递业才能真正走上正轨。
快递连接的是电商与用户之间的“最后一公里”。千门万户，千山万水，加之这本身就是个微利行业，流动性强的特点又加大了人力资源管理的成本与难度，因此，假以时日循序渐进，终究是为中国快递业立规矩的必经之路。