老莫名叫莫盛云，是张家界市桑植县司法局陈家河司法所的一名“老司法”，担任陈家河司法所所长已近30年，多次被省司法厅、市司法局评为“先进个人”。同时，陈家河司法所也被司法部、省司法厅、市司法局“点赞”，先后获“全国残疾人维权示范岗”“湖南省规范化司法所”“全市十佳人民调解委员会”等荣誉称号。
“民情日记”解民忧
“这套房屋宅基地的使用权到底归谁所有?已经把户口迁离出村的钟小云是否拥有该土地的所用权?这些问题需向国土部门咨询求证……”11月9日，莫盛云告诉记者，每遇到一起案件，他都会把心得、感悟记录成“民情日记”，而上面这段“日记”则是来自于最近发生的一起矛盾纠纷。
今年9月初，云朝山村一村民钟小云(化名)找到了莫盛云寻求帮助。
原来，在上世纪90年代初期，钟小云将自己在村里的房子变卖，并把户口迁到了长沙。现在，钟小云想把宅基地从村里要回来修房子，责任田和自留地归她使用。而原来的宅基地已被村组分配给其他村民建房，其他村民不愿意退还。
莫盛云说，这起案子涉及到一些复杂的问题，“比如，房子卖掉之后的土地承包权、使用权，是归买房人还是归村组所有?户口迁到了长沙，但身份证上的地址仍在村里，那她算哪里人?退耕还林的收益该分她一份吗?”
为此，莫盛云带着当事人找了公安部门、国土部门、村支两委相关负责人召开协调会。
莫盛云告诉记者：“从公安部门了解到，身份问题以户口本为准。国土部门在查询相关条例后表示，虽然户口迁出，原房屋已经被卖掉，但是根据1984年的政策，房屋宅基地的使用权以及自留山、自留地应该归钟小云所有。”
随后，莫盛云挨家挨户向占有土地的村民宣讲了相关法规，并进行了劝说。如今，相关问题已经得到妥善解决，钟小云成功收回了自己的房屋宅基地使用权证。
“民情日记”既是经验总结，也是普法素材。在上述案例中，除了把“房屋宅基地使用权和所有权归谁所有”等问题总结到“民情日记”里，莫盛云还会通过定期讲课的形式传递给村调解主任，再向村民普及。“下一次，村里再遇到类似问题，村调解主任就可以解决，效率更高了”。
在莫盛云的带动下，村里的调解主任们也兴起了写“日记”之风。“以前，做调解还经常感觉有些力不从心，现在找不到头绪的时候就去翻‘日记’，大部分矛盾纠纷都能找到解决的办法了。”云朝山村的调解主任说。
据统计，近三年里，莫盛云协助陈家河镇的村调委会成功调处各类民间纠纷617起，协助综治办调解各类重大纠纷98起。
“以案释法”推动普法教育
做好基层调解工作，排查矛盾纠纷是关键。在日常工作中，莫盛云十分重视法治宣传和依法治理，镇村两级建起了法治宣传栏，并邀请专业人士深入到学校、镇政府机关和部分村委会，宣讲“三农”等法律知识。
同时，莫盛云主动创新，利用各村“党员群众讲习所”，开展相应的法律法规和政策宣传，“通过‘民情日记’的案例说法，不但故事性强，而且贴近实际，村民更容易听懂、听进去，他们的法律意识也逐步增强”。“党员群众讲习所”也增加了“调解室”、“法纪道德宣教室”的新功能。
仅2018年以来，莫盛云就通过司法所开展了“送法下乡 法治宣讲”等大小活动20余次。此外，莫盛云还多方奔走，发放法律援助联系卡3000余份，为老百姓提供法律援助。
