8月10日，四川省达州市宣汉县南坝镇一村民为自己母亲办寿宴，但当天就被举报违规办宴席，随后，这名村民被要求缴纳650元。一份现金缴款单显示，这笔钱是“违规办宴席认识费”。
　　该村民对此有些疑惑：自己只是一个普通村民，办了十多桌宴席，怎么就违规了呢?南坝镇纪委表示，该村民违反了村规民约，故做出上述处理。
　　
为87岁老人办生，被举报违反村规民约
　　8月10日中午，达州市宣汉县南坝镇龙湾村村民曹仁成在南坝镇一酒店为87岁的母亲办寿宴，当天中午有13桌客人，收到礼金1万多元。曹仁成介绍，当天的客人一部分是自己的家人，另外大部分为村上邻居，共有一百多人。
　　曹仁成称，母亲一直有病在身，此前也没有怎么好好给老人过生日，按照当地说法，老人身体不好，需要办个寿宴冲喜。8月10日，曹仁成母亲何少英的生日宴会在镇上一饭店举行，不过，在对外宣称时，家人称老人是满90岁。
　　中午宴席结束后，下午曹仁成就接到龙湾村村主任曹一伦的电话。曹一伦称，曹仁成违反了龙湾村的村规民约，违规办宴席，要求他一起到南坝镇纪委办公室接受教育，写检讨。
　　8月11日，曹仁成向龙湾村村委会缴纳了“违规办宴认识费”650元(按每桌50元计算)，并写下了一份检讨书。8月12日，曹仁成收到龙湾村村委会“违规办宴席认识费”的票据，这是一张现金缴款单，收款单位为龙湾村村民委员会，摘要一栏中注明“违规办宴席认识费”。
　　虽然交了钱，拿着“违规办宴认识费”的收据，曹仁成的妻子程红梅还是不解：自己和丈夫都是一个普通村民，不是党员也不是干部，夫妻俩在家务农，只有一个小孩今年高中毕业，为自己的母亲办一次宴席，怎么就违规了呢?
　　不过，曹仁成承认，此前村里开会的时候，口头宣布过村里“村规民约”的内容，当时说过“村民家中的老人满80岁和90岁的时候才能办寿宴”。但他表示，当时也没说如果违反将作何处理。而且，这些村规民约的内容，也只是开会时口头传达，并未见到书面文件。　　镇村回应：制止办酒席风气，当地都有规定
　　南坝镇纪委工作人员介绍，南坝镇人口众多，经济比较发达，地处交通要道，周围乡镇的村民到南坝镇上买房居住者众多，近些年来，当地居民办宴席请客的风气日渐上涨。　　为了制止办宴席的风气，当地在制定村规民约时，参照了当地对党员和干部办酒席的规定。比如，家里子女结婚的时候可以办宴席;老人去世可以办宴席;老人在80岁和90岁的时候可以办酒席。符合办酒席要求的住户，必须先向当地村委和社区写申请备案，且数量不得超过40桌。各村制定完村规民约后，上交给南坝镇纪委备案。龙湾村书记王兴培介绍，从今年3月开始，就在对村规民约实施完善工作。但是，在记者采访的过程中，龙潭村的村民门上只有《党风廉政建设社会评价工作告居民书》，并没有看见村规民约的具体内容。
　　对于曹仁成交给龙湾村的650元费用，南坝镇纪委表示，“违规办宴认识费”进入村上集体收入账目。至于标准，则是按照龙湾村村规民约中规定的“违规办宴席50元一桌”的标准而来。
　　
律师说法>>
　　四川蓉信律师事务所律师陈小虎：
　　村规民约原则上对当地居民的约束是有效的，大家都应该遵守共同约定的规矩。但是违反之后提出的罚款和管理费，法律是不认可的，一旦涉及到收费的项目，必须有国家法律法规的明确规定才得行。
　　四川杰可律师事务所律师冯骏：
　　村规民约规定了违反之后的“罚款”数额以及收取者等，已经超过了法律的规定，在中国罚款的权利只有国家机关能够行使;同时，罚款只有省一级的人大才有资格设定。一般的村委会，即使是换名称(即不用罚款这样的表述)之类的收费项目，都属于是强行收取，是非法的。
　　(据8月24日《成都商报》)
　　
■凤眼时评
　　
罚为母亲办寿宴者是公权干涉私权
　　文/吕也玫
　　为母亲办寿宴的村民，既不是党员，也不是干部，夫妻俩都是普遍农民，为多病的母亲办寿宴冲喜，是在敬孝，有何不可?对此，村主任说，他违反了“村规民约”，可是这种“村规民约”并没有书面文件，只是村里开会时口头说过，能算村规民约吗?即使真是村规民约，也不具有收费的法律依据;特别是村委会不是行政机关，更没有收费权。而650元的票据是由该村委会开出的，得不到法律认可，属于一种变相的乱收费，不合法理，理应退还。
　　事实上，这种“村规民约”不是真正的村规民约。除没有白纸黑字、口说无凭以外，其一，按每桌罚款50元，超越了法律权限，非法，无效。其二，村规民约只是善意的约定，不具有法律约束力和强制性，不具备罚款资格，有罚款的“村规民约”背离了村规民约的本意和法律规定，不是村规民约。其三，这种“村规民约”只规定80岁和90岁可办寿宴，不人道。80岁的老人已经是高龄老人了，活一年少一年，什么时候办寿宴敬孝都不为过。何况，为高龄老人办寿宴敬孝，没有违反公共秩序和善良风俗，不应该受到惩罚。其四，这种“村规民约”规定哪个年龄段可办寿宴、哪个年龄段不能办寿宴，甚至办寿宴要申报，这些都缺乏法律依据，村民可以置之不理。因为真正的村规民约只是鼓励、倡导，不是惩罚，什么时候办寿宴敬孝是村民的私权，只要符合卫生安全条件，任何组织和部门无权干涉。其六，对于村民来说，法无明令即可为。村民为高龄老人办寿宴敬孝，是村民的权利，任何组织和部门都无权干涉，否则，就是以行政手段干预人情交往，也是政府权力介入私人消费领域，从法理上说不过去。因为政府权力属于公权，村民的消费属于私权，公权随意干涉私权，明显有越权之嫌。何况，办寿宴敬孝是民间的习俗，理应倡导，村里却采取罚款的方式进行打压，有违民风民俗。
　　乡村的“宴请”多、“酒席”多，“人情宴”困扰村民们，成为了一种生活负担，这需要管理。但无论怎么管理，都必须有法可依，不能干非法之事。罚为母亲办寿宴者650元，就是非法之事，理应叫停。真想破解乡村“人情宴”的困局，革新人情往来，倡导移风易俗，不妨借鉴山东淄博市临淄区凤凰镇南太合村推行“5角份子钱”的做法，让乡村礼尚往来不变味。