“全面二孩政策实施后，预计每年新增300万儿童，按现在的学制，3年内将新增900万儿童在幼儿园就读。”3月5日，教育部部长袁贵仁在两会“部长通道”表示。入园人数短时间内激增，但一些地区学前教育资源短缺，如何解决“入园难”“入园贵”问题，实现“入好园”?今年的政府工作报告提出，要“鼓励普惠性幼儿园发展”，加强学前教育资源供给，保证适龄儿童顺利入园。
　　(3月16日《光明日报》)
　　2014年11月，经国务院同意，决定2014年—2016年实施第二期学前教育三年行动计划，到2016年，全国学前三年毛入园率提高到75%左右。以区县为单位制定幼儿园总体布局规划，合理确定公办园的布局，逐年安排新建、改扩建一批公办园。2015年底前，城镇小区按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园。这一行动计划的实施，在一定程度上缓解城镇学前教育资源紧缺的问题。然而，长期以来，由于学前教育没有纳入义务教育体系，造成由地方财政投入的公办园屈指可数。在缺乏公平的竞争环境下，稀缺的公办园，无疑成了“官二代”、“学二代”的摇篮。
　　事实上，公办园“以貌取人”，已形成一种“传统”。比如，北京、广州等城市幼儿园市场收费，呈现出“冰火两重天”的境况，公办园平均每月仅几百元，私立园高达数千元;而北京私立幼儿园，有的入园费居然多达2万元。再看广州，由于公办园所占比重不超过7%，资源奇缺，因而多由机关事业单位和教育系统的子女所独享，大多数家庭的子女被推向私立园，高昂的收费令家长不堪重负。可见，对于绝大多数普通市民来说，“入园难”、“入园贵”，已成为子女教育“第一难”。
　　近年来，每逢全国“两会”，都有代表委员建议将学前教育纳入义务教育范畴，受到了教育界和学生家长的广泛关注，可以说，也代表了全体国民的共同诉求。只有在立法上将学前教育纳入义务教育体系，才能监督和激励地方政府重视和支持学前教育。事实上，这个问题也获得了政府重视和政策呼应。今年的政府工作报告提出，要“鼓励普惠性幼儿园发展”，加强学前教育资源供给，保证适龄儿童顺利入园。问题是，报告并未明确将学前教育纳入义务教育范畴，这势必会导致一些地方在重视和支持幼儿园建设上打折扣。
　　因此，将学前教育纳入义务教育体系，才是治本之策。只有修改教育立法，改革学前教育投入体制，扭转幼儿园资源紧缺的现状，才能从根本上破解子女教育“第一难”。换言之，只有从根本上解决学前教育的制度定位问题，才能够为幼儿园创造良性发展的环境。比如，公办与民办并存的幼教资源，可供公众自由选择，既可以让绝大多数家庭的孩子共享公办园提供的“免费蛋糕”，又可以让少数富家子弟享受到由民办园提供的“收费薯条”。特别是，当公办园不再稀缺，权力也失去了异动的欲望，大家站在同一条起跑线上，共享教育公平。