溺水是危及中小学生生命安全的重大隐患。如何用法治力量筑牢防溺水安全屏障，守护孩子“生命线”?在暑期来临之际，7月1日，《湖南省预防中小学生溺水若干规定》(以下简称《规定》)正式实施。这是全国第一部专门针对中小学生预防溺水问题而出台的地方性法规。
“这是一部现实性、针对性和紧迫性都很强的地方性法规，在非生产安全事故中，中小学生溺水事故较多，让人痛心。”近日，湖南省人大教科文卫委负责人表示，湖南省境内户外水域众多，省委、省政府高度重视预防中小学生溺水工作，全省上下抓得很紧，抓得很严，也抓得很实，早在2021年就出台了《关于落实暑期防范学生溺水20条工作措施的通知》等多个制度性文件，建立多方参与的联防联控机制，效果明显。
他透露，数据显示，2023年全省学生溺亡人数在2022年较2017年下降90%的基础上，又下降30.3%，“年年下降，大幅下降”的治理效能，为地方立法打下了坚实的基础。
《规定》重点对家庭、学校、社会、政府在预防溺水工作中的责任进行了明确界定，其中最核心的是清晰界定家庭和学校的责任。家长是孩子的法定监护人，也是预防孩子溺水的第一责任人。《规定》要求父母或者其他监护人履行防溺水监管义务，对被监护人进行经常性防溺水安全教育，进行游泳技能和辨别危险水域、熟习水性教育，提高自救能力。尤其是对于监护人因外出务工等原因在一定期限内不能履行监护义务的，应当依法委托完全民事行为能力人代为监护。
中小学校的预防职责主要是对学生进行预防溺水知识教育，承担学生在校园内和学校组织有溺水风险的社会实践活动中的预防责任，以及出现学生未按时到校、学校提早或者延迟放学等特殊情形时，及时与学生父母或者其他监护人联系等，以更好地发挥家校联动作用。