建议健全湖南未成年人人身权益保障制度
省人大代表，邵阳市妇联主席 周玲
今年湖南“两会”期间，省人大代表,邵阳市妇联党组书记、主席周玲建议，希望通过多部门联动，健全湖南省未成年人人身权益保障制度。
“根据全省检察机关统计，我省近几年侵害未成年人案件呈现四个特点。”周玲介绍，一是性侵案件占侵害未成年人案件比例较高，达70%左右。二是案件类型多样，主要有强奸、猥亵、故意伤害、组织强迫引诱介绍卖淫、故意杀人等。三是被害人多系未成年人，部分未成年人自我保护意识不强，警觉性不高。四是加害人多系“熟人”，如老师、邻里、亲属、监护人等。
“所以我建议，一是由未保办牵头，健全多部门联动、发现处置和跟进服务机制。二是对公检法司、民政等相关部门的工作人员进行预防制止治理性侵害未成年人案件培训，形成统一工作机制或手册。三是建议由未保办牵头，出台省级统一立法规定以细化各部门职能和权限。四是建议教育部门按照《湖南省家庭教育促进条例》将未成年人人身权益保护知识纳入幼儿园和小学初中教育必学内容和家校共建体系。”周玲表示。

建议逐步推进男女职工同龄退休
省政协委员，娄底市妇联主席 李力
“男女退休年龄平等是男女劳动权利和义务平等的一部分，推进男女职工同龄退休符合男女平等基本国策。”省政协委员，娄底市妇联党组书记、主席李力告诉今日女报/凤网记者，退休问题涉及女职工最关心、最直接、最现实的切身利益，关系社会的和谐与稳定。推进男女职工同龄退休，对于维护女职工的合法权益和特殊利益以及养老保险制度的可持续发展都具有十分重要的意义。
李力认为，女性过早退休，会使人力资源投入产出的比例失衡，进而导致人力资源的浪费，对未来知识经济条件下的经济发展带来不利后果。“男女受教育的时间相等，女性提早退休，职业生涯缩短了，晋升、职业迁移等机会就会变小，而且过早退休也会让她们产生孤独感、抑郁感、恐惧感，于其身心健康极为不利。”
“建议科学、理性评判当前实行的退休制度，积极调整退休年龄政策，逐步实现男女同龄退休。”李力表示，要立足国情，逐步实行弹性退休制度。“可允许女职工在50岁至60岁之间，综合个人和岗位的需要，在与用人单位协商一致的情况下自主确定退休时间。”
李力还建议，要出台完善推进男女职工同龄退休相关的配套措施。“有关部门一方面应适时调整女职工社会养老金统筹办法，尽可能降低男女不同龄退休对女职工经济利益的影响;另一方面应加强监督检查，有效纠正和制止用人单位要求女职工提前退休等不规范行为。”

建议进一步加强防治家庭暴力工作
省政协委员，常德市妇联主席 向艳艳
“家庭是社会的重要细胞，家庭的和谐与平安关系着社会的安宁与稳定，但据调查显示，中国有30%的家庭存在家庭暴力，在二亿七千万个中国家庭中，每年约有十万个家庭因家庭暴力而解体。”省政协委员，常德市妇联党组书记、主席向艳艳表示，家庭暴力受害者绝大多数为家庭妇女，而且家庭妇女受损害程度较男性受害者要严重许多。
针对落实《反家庭暴力法》过程中存在的问题，向艳艳认为，要加强《反家庭暴力法》的宣传培训工作。面向群众，要侧重于宣传如何应对并处理家庭暴力，学会以法律捍卫自身合法权益;面向职能部门，则要将相关宣传培训工作纳入县级以上人民政府相关职能部门的业务培训计划中，并列入年度考核。“还可以将《反家庭暴力法》纳入各级领导干部、国家工作人员法律知识学习和考试，为推动反家暴工作奠定基础。”
“建议主要职能部门加大法律实施力度。”向艳艳表示，公安机关要切实做好家庭暴力案件的出警、取证，协助受害人就医和鉴定伤情，履行好作为主要执法部门的职责。“同时，人民法院要做好家暴案件审理，拓宽可采证据范围，合理分配举证责任，及时作出人身安全保护令裁定，维护受害人的合法权益。”

建议制定等级评定标准，推动婴幼儿托育行业高质量发展
省政协委员，湘西州妇联主席 张明
“党的二十大报告明确提出：优化人口发展战略，建立生育支持政策体系。各方面研究以及国际经验也表明，发展托育服务对于减轻家庭负担、提高生育意愿具有积极作用。”1月15日，省政协委员，湘西自治州妇联党组书记、主席张明告诉今日女报/凤网记者。
张明介绍，托育队伍是实现托育机构高质量发展的核心要素，加强托育队伍建设和管理，是保障托育机构可持续发展的重要措施。但是由于缺乏规范化培训，保育人员对3岁以下婴幼儿保育照护工作经验不足，易造成照护质量不高，使得托育工作幼儿园化现象显著。
张明建议，应启动实施托育机构负责人和保育人员能力提升专项行动计划，逐步实现全员轮训，提高托育人员专业能力。“具体可由省卫健委牵头组建省级师资团队对婴幼儿托育机构保育人员进行培训，提高该类从业人员的服务质量，加强托育人员队伍建设。”
张明认为，建立完善的保育人员职业资格认证标准，对保育人员的任职资格和专业标准予以规范和要求，以促进托育机构和从业人员服务水平的提升。“具体可由省卫健委作为主管部门，由护理院校组织研究人员制定托育机构保育人员胜任力评价指标体系，推动婴幼儿托育行业高质量发展。”

建议一校一师，实现性教育课程学校全覆盖
省政协委员，益阳市妇联主席 刘庆军
“近年来，性侵未成年人犯罪持续高发，不断挑战道德和法律的底线，加上网络色情信息众多，已经成为侵害未成年人合法权益的一个比较突出的问题，将性教育纳入学校常态化教学，保护未成年人身心健康，十分有必要。”1月14日，省政协委员，益阳市妇联党组书记、主席刘庆军带来了一份《关于将性教育纳入学校常态化教学的建议》的提案。
刘庆军介绍，为保护未成年人的健康成长，2022年益阳市妇联面向全市中小学和幼儿园家长开展了有关未成年人性教育的网上问卷调查。通过问卷调查和调研发现，一是未成年性教育普及率不高，自我保护意识不强。二是家长对性教育的认知存在误区，相当一部分家长无法对孩子进行科学、系统的性教育。三是在实践中，存在学校教育并未系统涵盖性教育内容、防性侵教育方式单一、缺少课程效果评估等问题，特别是农村地区学校缺乏性教育师资队伍和权威教案。
“问卷调查显示，有93.21%的家长希望通过学校教学对孩子进行性教育。”刘庆军建议，将性教育纳入学校常态化教学。从幼儿园到高中，根据未成年人的生长发育和认知现状，充分发挥课堂主渠道作用，每学期至少开设2个课时的性教育课程，作为地方课程或校本课程加以建设，教育部门采取措施推动学校性教育实施。

建议多方合力，促进家庭教育法的实施
省政协委员，岳阳市妇联副主席 练伟
“《家庭教育促进法》实施以来，家庭教育重视程度显著提升，家庭教育法定职责权责更加明晰，社会各界参与机制逐渐形成。”省政协委员，农工党岳阳市委会副主委，岳阳市妇联副主席练伟告诉今日女报/凤网记者，“但也遇到了部门协同推进手段不多、教育主体责任意识不强、家庭教育服务保障不全、宣传引导教育力度不够等问题和挑战。”
“发挥教育行政部门在家庭教育中的职能作用，构建覆盖家庭、学校、社区、家庭教育相关社会组织的沟通平台，支持鼓励精神卫生机构、社会组织、爱心企业提供公益性家庭教育指导服务活动。”练伟表示，乡镇、街道、村居委会和社区等基层组织要重点关注辖区特殊未成年人群体的家庭状况，适时提供专业化心理疏导和个性化家庭教育指导服务。“学校要构建与家长紧密有效的沟通交流机制，定期开展家庭教育主题日活动，将优质有效的家庭教育活动向其他家长宣传推广。”
练伟还建议，相关部门要支持鼓励有条件的高等教育机构设置家庭教育相关专业指导课程，统筹建设家庭教育信息化共享服务平台，并将家庭教育指导服务纳入城乡社区公共服务体系和政府购买服务目录。