“倡导男女共同参与家务”“坚决对家暴零容忍”“在双减背景下培养快乐儿童”……2月24日上午,湖南省政府新闻办举办了一场走进妇女儿童心坎里的新闻发布会,会议对《湖南省妇女儿童发展规划(2021—2025年)》进行了解读,这是湖南省政府对全省妇女儿童事业发展作出的庄严承诺。省政府妇儿工委副主任,省妇联党组书记、主席黄芳,省教育厅党组成员、副厅长王玉清,省人社厅党组成员、副厅长廖跃贵,省卫生健康委副主任易露茜,省发展改革委二级巡视员李学斌,省公安厅二级巡视员姚涤非参加并答记者问。新闻发布会由省委宣传部二级巡视员姚伟红主持。
湖南多项指标优于全国平均水平
黄芳在会上发布新闻,她介绍,妇女儿童是家庭的重要成员,是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领,习近平总书记专门就妇女儿童和家庭家教家风建设,发表一系列重要论述,为做好新时代妇女儿童工作提供了根本遵循。
湖南省委省政府高度重视妇女儿童工作,先后制定实施了四个周期的妇女儿童发展规划,始终将妇女儿童事业与经济社会发展同步推进,在各成员单位的主动担当、密切协作下,全省妇女儿童发展规划各项指标达标情况良好,多项指标优于全国平均水平,一些重难点指标实现历史性突破。全省妇女儿童健康状况持续改善,妇女“两癌”免费检查等重点民生实事项目成效明显;妇女儿童受教育程度显著提高,各阶段教育性别差距基本消除;妇女参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升,参与决策和管理的途径更加多元,“半边天”作用日益凸显;妇女儿童社会保障体系逐步健全,合法权益得到更好保障,发展环境进一步优化。
同时也要看到,与新时代新要求新期盼相比,妇女儿童事业发展还面临一些挑战,男女平等基本国策和儿童优先原则有待深入落实,妇女儿童发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡、区域和群体差距依然存在,妇女儿童的民生保障水平有待进一步提高,保障妇女儿童权益的法治建设还需要持续推进等。
未来五年,是我省全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设现代化新湖南的关键时期,妇女儿童事业面临重大发展机遇。制定实施新规划,对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念,在加快构建新发展格局中同步推进妇女儿童事业高质量发展,具有重要意义。
省政府妇儿工委办公室从2020年启动新规划编制工作,携手37个成员单位及智库专家,深入基层调研,充分听取14个市州、各成员单位及相关专家修改意见,并通过新媒体平台向社会各界征集意见建议。经过充分论证、反复修改、会议审议后,《湖南省妇女儿童发展规划(2021-2025年)》于2021年9月16日正式发布。新规划发布后,联合新媒体、高校等开展全方位、多形式宣传,营造规划实施的浓厚氛围;制定目标责任分解书并征求成员单位意见建议,压实规划实施的主要责任;举办全省妇儿工委系统干部业务培训班,推动各级规划编制的总体进度;各市州和县市区对标省规划,结合各地实际,相继制定出台地方妇女儿童发展规划。截至2022年1月7日,全省14个市州和123个县市区全部出台了新周期妇女儿童发展规划。
新规划有新特色和新亮点
新规划开启了湖南妇女儿童事业发展的新篇章。妇女发展规划由妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律8个领域组成,设置80条主要目标、95条策略措施。对比2016—2020年规划增加了“妇女与家庭建设”领域内容。儿童发展规划由儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护7个领域组成,设置74条主要目标、88条策略措施。对比2016—2020年规划增加了“儿童与安全”“儿童与家庭”领域内容。与上一周期两个规划相比,新规划既保持了延续性,又具有新的特色和亮点。
突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导
新规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对妇女儿童工作的重要论述和对湖南重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实党中央、省委关于妇女儿童事业发展的决策部署,切实把党的领导贯穿于规划组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。 全面贯彻以人民为中心的发展思想
新规划围绕保障和改善民生,促进妇女儿童权益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸福,强调呵护妇女儿童全方位全生命周期身心健康,强调健全分层分类的社会救助体系,缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体间差异。优先保障儿童发展,强调从家庭、学校、社会和网络全方位关爱保护儿童。促进妇女儿童共建共治共享经济社会发展成果,不断增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。
注重突出湖南特色推动妇女儿童事业高质量发展
新规划立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,聚焦上一周期湖南实施两规划的短板弱项,在内容上,设置一系列具体目标要求,比如流动孕产妇死亡率、宫颈癌和乳腺癌死亡率、危重孕产妇救治中心建设、市县级妇幼保健机构标准化建设等相关指标是根据我省实际设置的新指标;结合我省实际,新提出了“鼓励支持妇女在促进经济高质量发展、构建新发展格局、推动中部地区崛起和长江经济带发展中贡献巾帼力量”;提出“讲好湖南妇女发展故事,宣传湖南妇女事业发展成就,积极主办和参与妇女议题的各类国际国内会议,推动发展妇女民间外交,持续打造我省妇女人文交流品牌,弘扬红色湘女精神”“积极宣介促进儿童发展的‘湖南故事’,推动中国特色的儿童友好城市创建。加强国内交流与合作,形成具有湖湘特色的儿童发展新格局”;明确要求要加大普惠性托育机构、幼儿园的供给,支持有条件的用人单位为职工提供子女托管服务,推动用人单位建设标准化母婴设施,鼓励用人单位在工作场所为女职工提供福利性的1-3岁婴幼儿照护服务;在地域覆盖上,重点支持革命老区、少数民族聚居区、乡村振兴重点帮扶地区妇女儿童发展。
落实党中央和省委省政府决策部署,积极回应群众关切,增加新领域新内容
妇女发展规划强调更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,以及充实完善支持家庭生育、养育、教育的政策措施,增加了“妇女与家庭建设”领域;儿童发展规划强调发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用,以及进一步保障儿童安全健康成长,预防和控制儿童伤害,增加了“儿童与家庭”领域和“儿童与安全”领域等。