“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。”农历新年临近，又到了千千万万“打工人”回老家的时节。
近年来，返乡创业的外出务工女性已逐渐成为乡村发展与治理的重要力量。无论是返乡创业的务工女性、返乡女大学生，还是因生育子女返乡居住的外出务工女性，她们基本上都接受过较高水平的教育，而外出求学和打工经历，也使得这部分出身农村的女性具备了一定的见识和技能。
除了整体素质提高，经历丰富，视野宽阔，她们也普遍有较强的就业、创业意愿。不少乡村振兴案例均表明，返乡女性群体在产业发展、村庄治理、环境整治和乡风文明建设上都发挥了重要的“她”力量，是乡村振兴战略实施的重要人才来源。
那么，在岁末年初这一关键时节，基层组织如何吸引这些归来“凤凰”留在乡村，发展乡村呢?今日女报/凤网邀请了三位长期研究社会学、乡村振兴等问题的专家学者，从返乡女性的价值实现路径，返乡女性参与基层治理、乡村产业发展的机制等方面，发表了自己的看法。

返乡女性是乡村振兴战略实施的“金凤凰”
推进乡村振兴战略不仅需要外部人才支撑，更需要激发农村内生力量。作为农村重要的中坚力量，外出务工人口返乡建设，对于乡村振兴而言具有重要意义。尤其是占农村外出人口数量超过30%的女性，更是乡村振兴建设的重要“她”力量。
调查发现，外出返乡女性正在成为乡村振兴的重要主体力量。总体来看，农村外出女性返乡主要有以下几种情况：其一，年轻外出务工女性到了结婚和生育等重要时间节点返乡;其二，外出务工女性在父母年迈需要养老照顾时返乡;其三，外出务工女性积累一定财富后返乡自主创业;其四，外出务工女性到了一定年纪后(45~50岁)返乡休养。

谷玉良（湖南师范大学公共管理学院社会学系硕士研究生导师)
外出女性返乡建设，有不可忽视的重要意义
农村外出女性有较好的经济基础、受教育程度、资源人脉。农村外出女性返乡建设对于推动乡村振兴战略具有积极意义。
其一，在农村大规模人口外流的背景下，农村外出女性返乡建设，为乡村振兴注入了在地化的“她”力量，激发了乡村振兴的内生动力;
其二，外出女性返乡建设，推动了城乡要素的双向流动与融合，为乡村振兴注入了新的活力;
其三，外出女性返乡建设，通过广泛参与乡村振兴各领域建设，重塑了农村社会分工格局，发展了农村女性的主体性与公共性，提升了农村女性的组织化程度，为乡村振兴提供了重要支撑。
外出女性返乡建设，可以从这些方面发力
外出返乡女性在农村基层治理、乡风文明建设、新型农业经营等领域都能够发挥重要的主体性作用。
基层治理方面，外出返乡女性成为农村基层生活治理的主导者。
党的十八大后，农村基层治理的重心从民主政治建设迈向更好地满足人民群众的美好生活愿望。农村基层治理从关注制度建设转向关注农民的日常生活。在涉及农民生活习惯、休闲娱乐、人情交往、伦理体验和生活环境等方面的生活治理领域，返乡女性正在赋予其新的地方性意义。
以环境治理为例，来自环境社会学的研究表明，女性普遍比男性更为关注环境卫生，她们在环境运动中非常活跃，对环境及其变化的感知也比男性更敏感。在农村“四拆”行动和综合环境治理方面，返乡女性正在成为新的领导力量。她们通过广泛参与竞选村支两委干部、担任村民小组长、妇联执委等，成为农村综合环境治理的引领者。同时，通过日常生活话题的参与、本地化女性互动网络的建构等形式凝聚留守女性的力量，引导农村女性成为村容村貌的维护者、劝导员和监督员。此外，由返乡女性发动、广大农村女性参与的美丽乡村建设运动所带来的意识与生活方面的更新，使女性获得一种“新生活意义”，重塑了乡村地方性共识。
农业发展方面，返乡女性积极参与创新创业，成为乡村产业振兴的推动者。
产业兴旺是乡村振兴的重要物质基础。返乡女性为乡村产业发展与振兴带来了新发展理念和模式，为乡村振兴产业兴旺提供了新“引擎”。调研发现，返乡女性以自己的专业技术、经营理念、社会网络等为基础，在农村新型农业种植、乡村旅游、农家乐、传统手工艺品和优秀文化周边文创产品的开发等方面，发挥了重要作用。除此之外，直播带货、农村电商等新业态，也在返乡女性的推动下蓬勃发展。
为乡村产业振兴带来了新的产销渠道。在经营模式上，积极参与合作经营，大力拓展农旅融合，为农村产业发展开辟出更多的模式。
乡风文明建设方面，返乡女性正在成为乡风文明建设的引领者。
乡风文明是乡村振兴建设的题中之意。在农村人口大规模外出流动的背景下，农村优秀传统文化的传承与乡风文明建设面临极大挑战。返乡女性，尤其是年轻返乡女性的参与，为新时期农村乡风文明建设注入了新的力量。在农村，返乡女性扮演着社会主义核心价值观的践行者与示范者;在村规民约制定方面，她们为村规民约提供了更加贴近生活、更具新时代意涵的内容;在农村优秀传统文化传承方面，返乡女性通过互联网、新媒体、在线直播等方式，为传统文化的创新与传承注入了新动力;在改善农村风气和文明建设方面，返乡女性在家风建设的基础上，逐渐迈向村庄公共文化重建。在移风易俗和乡风文明再造方面成为新的引领者。
吸引外出女性返乡建设，基层要学会筑巢引凤
乡村振兴要发挥返乡女性作用，不仅要为已返乡女性提供便利，更要创造条件，筑巢引凤，吸引外出女性返乡参与乡村振兴。
健全返乡女性参与农村基层生活治理的体制机制。
加强村支两委对返乡女性人才的吸纳，适当提高村支两委班子女性参与比例。
通过选举、推荐等多种方式，积极鼓励、吸纳返乡女性进入村支两委班子，担任村民小组长、妇联执委等。充分发挥返乡女性在农村基层治理中的参政议政作用。扫除返乡女性干事创业的体制机制障碍，为返乡女性参与农村基层生活治理赋权。
多措并举，为返乡女性创新创业提供综合支持。
金融方面，整合各类财政资金和妇女发展基金，设立“妇女贷”“巾帼基金”等。通过项目制形式，为返乡女性创新创业提供金融支持。鼓励返乡女性大胆、积极发展“微经济”。
通过设立“女子学堂”，聘请专职人社干部、创业指导师、企业负责人等，通过线上+线下的方式，为返乡女性提供政策宣讲、技能培训、案例分享等形式创新创业专题培训，为返乡女性创新创业增能。
搭建平台，为返乡女性引领乡风文明建设奠定基础。
返乡女性不仅是乡村振兴乡风文明建设的引领者，更是新时期农村文化发展的见证者和讲述人。因此，要充分发挥各级妇联和社会组织的作用，为返乡女性参与乡风文明建设、引领农村新风尚、发展农村新文化等搭建平台。通过美丽庭院、最美媳妇、最美婆婆、最美志愿者、最美创业巾帼等评选，巾帼品牌打造、典型巾帼事迹的宣讲等，展示返乡女性干事创业的精神风貌，激发农村外出女性返乡干事创业的积极性、主动性、行动力和创造力。讲好新时期中国农村巾帼故事，营造返乡女性干事创业，助力乡村振兴的良好文化氛围。