1月16日至19日，湖南省“两会”时间。代表、委员积极为民发声、参政议政，本期“小凤探两会”特别报道，今日女报/凤网记者采访了部分女人大代表和女政协委员，来看看她们都关注些什么，带来了哪些提案建议?

政协委员黄芳建议建立湖南妇女运动史馆
1月18日，当湖南省两会的代表委员们为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家湖南新篇章，擘画新时代湖南现代化发展蓝图积极建言献策时，湖南省政协常委黄芳担任省妇联主席刚满两个月。
作为湖南妇女的“娘家人”，尽管每天工作都被排得满满当当，黄芳在省“两会”上依然精心准备提案，为广大妇女儿童谋福利。
建议一：在橘子洲建立湖南妇女运动史馆
黄芳告诉今日女报/凤网记者，她这次所提的第一个建议，是建立湖南妇女运动史馆。
黄芳说，湖南是中国妇女运动的策源地，在中国革命史上有着浓墨重彩的一笔。“据统计，在新民主主义革命时期，有名录的女烈士就达到了897人;社会主义革命和建设时期的女烈士达到72人;社会主义建设时期，湖湘大地涌现出了一大批先进妇女典型。1995年，在北京召开的第四次世界妇女大会上提出‘中华百年八大女杰’，其中四位是湖南人。”
对此，黄芳建议，由湖南省妇联与长沙市政府联手创建湖南妇女运动史馆，并将其打造为全国妇女爱国主义教育基地。
至于场馆的选址，黄芳建议“就建在橘子洲”。她表示，橘子洲是新时代红色文化地标，坐落在橘子洲头的毛泽东青年艺术雕塑是2021年新命名的全国爱国主义教育示范基地，广大群众可以在参观体验中学党史、受教育。毛泽东同志青年时期就高度关注湖南农民运动中的妇女问题，对湖南妇女运动有着直接的指导作用，而以杨开慧为代表的红色湘女彪炳史册，对湖南妇女运动的发展具有重要贡献。湖南妇女运动史馆作为一张红色文化名片和爱国主义教育基地，选址橘子洲头建馆相得益彰。此外，橘子洲是全国知名的旅游目的地，是全国首批“红色旅游”经典景点之一，在这里建湖南妇女运动史馆，对传承湖湘女性文化，弘扬红色湘女精神，加强党对妇女工作的领导，推进妇女事业发展具有极大推动力。
建议二：完善生养育福利政策
“2021年末全国人口比上年末增加48万人，人口自然增长仅为0.34‰。这预示着我国可能即将进入人口负增长阶段。”为此，黄芳提交了《关于构建“生养育”系统化工程的建议》。在她看来，缓解当前生育率低迷状态的关键，在于解决三个方面问题——生育养育教育福利保障政策缺乏有效对接;养育和教育错位——学校教育家庭化，家庭教育学校化;双减政策后，普惠性课后教育缺乏，加剧教育的竞争和成本推高。
对此，黄芳建议，应当将生养育福利政策置于我国当前的社会福利制度中统筹把握。“比如在社会养老保障制度的设计中，要充分考虑夫妻的关联利益;在推迟退休年龄的相关政策设计时，要为家庭留出权衡和选择的空间;放宽父母投靠子女的落户条件，为隔代抚育扫清户籍障碍;为流动老人提供更加便捷的养老和医疗保险制度;强化育龄女性的就业保障，将反就业歧视法纳入立法规划。”
黄芳还希望，国家可以采取“减负”措施降低养育成本，动员企业、妇联、民间组织等社会力量建立评估机制，对在养育协助方面做出成绩的单位进行宣传和表彰，并为《中华人民共和国家庭教育促进法》建设配套制度，最终实现家庭、国家、社会对生育养育责任的合理分担。 　　

政协委员姜欣推进3岁以下托育服务健康有序发展
省政协常委、省政协文教卫体和文史委员会副主任姜欣提交的是《关于全面推进湖南省3岁以下婴幼儿托育服务的建议》。姜欣告诉今日女报/凤网记者，目前托育行业的问题主要集中在三方面：一是入托率远低于全国平均水平，托育服务供给不足，收费标准过高;二是师资队伍质量参差不齐，从业人员培养体系不完善;三是托育服务落地政策不明晰，缺乏有效的监管机制。
对此，姜欣建议，政府首先要做好顶层设计，明确各部门的具体职责。在将0至3岁托育纳入政府监管范围内的同时，明确省卫健委、妇联、教育、人社、民政等相关部门对0至3岁托育服务的管理、监督、评估和指导等职责，建立“政府财政支持——家庭合理分担——社会补充”的经费投入和成本分担机制，落实土地优先保障、税费减免、专项补助、购买服务、教师培训等政策法规，并支持各类托育机构的发展。
其次，要建构多元托育服务体系，积极拓展普惠托育资源。通过设置由政府直接管辖的普惠性公办托育机构，以及公办民营、民办公助等方式，鼓励和支持有专业资质的社会力量举办普惠性社区托育点、非营利性托育服务机构。此外，探索“家庭互助式社区托育服务”“托育与养老相结合”等新型服务模式，为家庭提供全日制、半日制、寄宿制等多种形式的托育服务，鼓励托育专业人员上门为婴幼儿家长提供指导服务。
再者，要按照湖南省各市区、城镇0至3岁婴幼儿分布情况建立和完善托育机构服务市场准入机制，托育机构实行分类登记注册。要优化托育服务人才队伍，提高托育服务质量。

人大代表张媛媛支持女性在湖南科技创新中发挥更大作用
“2021年是女性科技力量大放光彩的一年。” 湖南省人大常委会委员，省妇联党组成员、副主席张媛媛谈到2021年的女性力量时颇感自豪。因此，她今年向“两会”提出建议：建议由省科技厅牵头，联合多部门制定出台湖南省《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》。
建议一：应支持湖南巾帼科技力量发展
张媛媛建议，建立支持女性科技人才的工作机制。制定完善我省支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的工作方案和具体举措，建立工作联系协调机制，着重从女性人才引进、搭建平台、助推成才、身心关爱等方面进行保障。
重点加大对女性科技人才的项目支持力度。建议适当放宽女性科技人才申请省自然科学基金项目的年龄。省内各类科技计划、人才项目向女性科技人才倾斜，同等条件下优先支持女性科技人才。鼓励省属科研单位设立女性科技人才科研专项。
重视支持孕哺期女性科技人才科研工作。鼓励高等院校、科研院所与专业投资机构成立联合基金，探索设立女性科技人才专项基金，实行科研经费“包干制”，帮助女性科技人才生育后顺利重返科研岗位。鼓励用人单位通过实行弹性工作制、建设母婴室、提供儿童托管服务等方式，为孕期和哺乳期女性科技人才开展科研工作创造条件。
建议二：完善湖南省家庭暴力告诫制度
此次两会期间，张媛媛还带来了另一份有关于妇女儿童权益保障的建议：完善湖南省家庭暴力告诫制度。她通过调研发现，“家庭暴力告诫制度”实际整体使用率和家庭暴力告诫令的签发率并不高。对此，张媛媛建议，可以从以下几个方面完善家庭暴力告诫制度。
一是整理修规。同时修订《湖南省公安机关办理家庭暴力案件工作规定》和《湖南省家庭暴力告诫制度实施办法》，以保证失效的文件有补充，生效的文件与上位法规定保持一致。
二是统一标准。规范和统一告诫书签发文件、程序、标准和要求实现全省的统一。规范管理，将所有告诫书全部纳入公安统计系统，将家庭暴力侵权或违法情况明确纳入基层网格员排查走访的重要职责内容，有效预防和制止家庭暴力。
三是集中培训。对湖南省内公安系统内部进行统一、标准化培训，帮助公安机关形成反对家庭暴力的正确认识和有效执行落地。如：长沙市警察干预家暴知识纳入全市公安派出所所长、社区民警业务培训内容，纳入110接处警技能培训班，纳入全市公安机关民辅警每日MOOC学习内容等相关的培训政策和制度在全省范围内进行推广和学习。
四是纳入考核。对公安机关家暴告诫书的签发数量纳入标准和要求，促使公安机关重视告诫书签发数量，正确使用告诫书帮助女性维护合法权益，从而最大限度在第一时间预防并制止家庭暴力的发生。如岳阳市公安机关将家庭暴力案件出警情况列入公安系统绩效考核，出台规范性文件明确办理家庭暴力案件的程序和要求。