父母上班没空，老辈精力不够，3岁以下婴幼儿谁来看护?这是当下不少家庭的烦心事。据国家卫健委调查显示，超三分之一的被调查对象表示有托育服务需求，其中对2到3岁幼儿托育的需求最为强烈。
面对市场供需不平衡，紧扣婴幼儿家庭“托育难”这一关切点，长沙多措并举破解“幼无所托”这一难题，从政策支持、资金补贴、人才培养、成立专家库等方面，提升全市婴幼儿照护服务水平、服务能力，让长沙家庭“生得起，养得好”。那么，托育机构怎样为这群“最柔软的小人儿”提供“最安全的照护”?今日女报/凤网记者实地探访长沙市普惠托育服务。

方便可及的普惠托育受追捧
“吃完点心的宝宝，请把自己的餐具和餐垫送到老师这里，要轻轻放下哦。”11月5日上午10点，今日女报/凤网记者来到位于望城区森林海小区的湘军教育小青苗托育中心，此时正是宝宝们的点心时间。
记者注意到，现场最小的孩子仅1岁7个月，每个孩子都自主进餐，吃完后会在老师的引导下有序将餐盘、餐垫等分类放到指定位置。
“在0至3岁阶段，一日生活皆教育。全日托在培养幼儿独立自理能力方面独具优势。”园长刘建华介绍，该园于2019年10月正式对外开放，定位为普惠托育，收费不到2500元/人/月。“普惠价格得益于政府的支持，政府给我们每个托位补贴1万元，减轻了园区建设的前期投入。”
“爸爸妈妈去上班，我上小青苗，不哭也不闹。”二胎妈妈严女士的孩子上托育有一年多时间，每天都会哼着歌跟妈妈一起出门。在严女士看来，家门口的普惠托育有政府支持，质量上、价格上都有保障。
“托育服务的刚性需求不断增加，我们园所80%是二胎宝宝。”刘建华说，每周有不少家长来看园，目前30个托位已招满，“有的孩子才8个月大就提前来咨询了，希望能早一点为孩子找到合适的托育中心。”
如何克服分离焦虑?对于幼儿入托第一道拦路虎，托育机构有高招。
“孩子有分离焦虑是正常的，我们要做的就是要给孩子充足的安全感。”刘建华分享，该园一周只接收一名新入园的孩子，“在孩子入园后采取一对一的陪伴直至分离焦虑情绪消失，才考虑再进新的孩子。”

家园共育形成照护合力
“这里的老师很专业也很细心，女儿来小青苗快一年了，在语言和社交等方面都有很大进步。”家住望城区的殷先生，在女儿1岁半时送她来托育中心，“对于托育中心的早教理念，我和妻子十分认同。”
在采访中，当问及选择托育服务的主要原因时，多数家长表示除了看重安全性、离家近外，科学早教也是家长们的关注点。
“幼儿教育是一个系统工程，不是家庭或者园所单方面可以胜任的。”刘建华告诉记者，为了给幼儿营造更好的教育环境，他们采取家园共育的模式为幼儿健康成长搭桥铺路，“家园共育很重要!我和老师们每天都会与家长保持一定的沟通和交流，包括孩子在园所和家里的各种生活点滴和细节，以及家长平时带娃所遇到的困惑。”园所的老师除了周一到周五的日常工作外，会主动充当早教志愿者，开展社区亲子活动、家长课堂等，为周边社区有3岁以下婴幼儿的家庭免费提供婴幼儿早期发展指导服务。
“我们会为每个孩子制作成长档案，档案里会详细记录孩子的性格特征、喜好以及成长变化，然后由专门的老师一对一分析档案，根据档案为不同孩子制定不同的引导方式。另外，在孩子入托一个月以后会进行一次婴幼儿智能发育测评，对孩子的大运动、精细动作、认知能力、语言、社会行为等进行测评。”该园主教老师赵艳向记者展示了其中一名孩子的个性化指导手册，包括个性化教养方案、婴幼儿智能发育测评、每个月的成长方案教养计划重点以及早期教育实施、营养保健指导等。“这份手册是进行家园共育的一个重要参考依据，也便于让家长更清晰地了解孩子的成长情况。”

长沙出实招着力解决“托育难”
“我们的第二个普惠托育园马上要开园了。”日前，长沙市卫生健康委员会公布了11家长沙市托育服务示范单位，望城区一二三托育中心富基园入选。该园负责人王艳春是一位“80后”妈妈，她告诉记者，“做普惠托育一直是我的初心，嵌入社区的普惠托育对于很多家庭来说，价格可承受、接送也方便。”
普惠园定价低，园所在保证给孩子提供一个很好的环境的同时，如何正常运营和盈利呢?王艳春坦言，要做好普惠园一定要控制好两大成本，一是房租，二是人力，“第二家园所是社区用房，免收租金，为我们解决了一个大问题”。
能够免租得益于2020年底印发的《长沙市人民政府办公厅关于推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(长政办发〔2020〕43号)。《意见》提出相关支持政策，鼓励各级人民政府和部门采取提供场地、减免租金、补贴运营经费等措施，加大对社会力量开办婴幼儿照护服务机构的支持。
值得一提的是，文件明确提出1200户以上的新建住宅开发项目应配建托儿所。目前长沙市已有20多个楼盘确定配备托儿所，且正在设计建设中。
2019年，国家发展改革委、国家卫生健康委发布《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》，对于承担一定指导功能的示范性托育服务机构、社区托育服务设施，每个新增托位给予1万元的补助。长沙市积极参与国家普惠托育的专项试点行动。今年已经完成了第二批申报工作。
“目前托育服务行业还处于起步阶段，在发展过程中还有不少‘拦路虎’，比如人才培养体系、综合监管机制尚未完善，不少家长对托育服务的知晓度和接受度不高等诸多问题。” 长沙市卫生健康委人口监测与家庭发展处相关工作人员介绍，长沙市拟成立3岁以下婴幼儿照护托育服务专家库，通过课题研究的形式来解决行业问题。近日，长沙市卫生健康委下发《关于推荐3岁以下婴幼儿照护托育服务专家的函》，将通过单位推荐、个人自荐和主动邀请等方式，汇集政、企、行、校多方专家，组建涵盖3岁以下婴幼儿照护托育服务专家团队，为全市婴幼儿照护托育服务工作提供有力支撑。