1995年，第四次世界妇女大会在北京召开，反对家庭暴力工作缘此进入国人视野。1996年，湖南省妇联敢为人先，在深入调研的基础上，在全国率先提出反家庭暴力地方立法的建议。据统计，1995年至1997年三年时间，湖南省各级人民法院共审理各种侵犯妇女权益的家庭暴力刑事案件4000余件，依法保障了妇女合法权益，遏制了家庭暴力的蔓延。
大事记
长沙市出台全国首个反家暴文件 　　1996年1月，中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅下发《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》，率先出台关于预防和制止家庭暴力的市级规范性文件，这是我国第一个地方政府反家庭暴力规范性文件，“家庭暴力”一词进入我国正式文件之中。
文件明确指出:“家庭暴力是一个突出的社会问题。它或侵犯妇女的人身权利、或摧残老年人身心健康、或给未成年人带来心理创伤，给社会带来不稳定因素，影响精神文明和物质文明建设。”
湖南出台全国第一部反家暴地方性法规 　　1996年，时任湖南省妇联主席莫文秀主持召开主席办公会，专题研究反家暴地方立法，并决定向省人大递交专题报告。省妇联对全省家庭暴力问题进行调研，推动立法，得到了省人大内司委、法工委及多位省人大常委会委员的大力支持，在没有上位法的情况下，2000年3月31日，湖南省人大常委会《关于预防和制止家庭暴力的决议》在湖南省九届人大常委会第14次会议高票通过，成为我国第一部反家庭暴力的地方性法规。
故事汇
女子被夫家亲属拳打脚踢侮辱，上了“热搜”
1994年，娄底市新化县一农村男子与父亲吵架后服毒身亡。死者亲属不问青红皂白，众口一词说是死者妻子害死亲夫，群体对该女子拳打脚踢进行侮辱和摧残。事发后，此案因受害人不敢告发而没有得到及时处理，当市妇联收到受害人亲戚反映的情况后，随即组织调查核实情况，认为这起侮辱妇女案很有代表性，并报告时任省人大常委会副主任朱东阳。
朱东阳看到报告后拍案而起，提笔写下了230多字的批示：“由于历史原因，我国妇女在目前还处于弱势地位，党和国家权力机关要特别注意支持关心《妇女权益保护法》的贯彻，妇联的同志更要为此多说话。妇女占我国人口的一半，保护妇女合法权益就是保护党的权益、国家的权益和人民的权益，是加强民主和法治建设的必要性。”
为了打击犯罪，以此案为戒教育群众，娄底市妇联召开新闻发布会，省内各大电视台、电台、报纸纷纷开设专栏、专刊，开展热点追踪、专题讨论。一时间观众热线铃声不断，读者信箱函件纷至沓来，人大代表、政协委员也在“两会”上提出建议议案，家庭暴力成为媒体热点和社会各界广为关注的焦点。
环保局局长打骂妻子，丢了“乌纱”
1997年4月，在开展《妇女权益保障法》颁布5周年，《中国共产党纪律处分条例》颁布实施之际，株洲市攸县县委县政府、县纪委严肃处理了县环保局局长打骂妻子案件，给予免除职务处分。时任湖南省委副书记郑培民指出，攸县的处理是及时正确的，在严格管理党员干部反对家庭暴力，维护妇女合法权益等方面都产生了积极的、广泛的影响，对于家庭暴力问题，应该运用教育、纪律、法制等多种手段和方式来解决，使家庭暴力问题得到有效的遏制。
时任省人大常委会副主任刘玉娥指出，对当事人采取组织措施，是因为他的行为损害了一个党员和领导干部的形象，损害了家庭这一社会细胞的健康，如果任其发展，势必造成更多社会细胞的病态，从而影响社会稳定，处理一个同志，不是目的，借此提高全社会，特别是领导干部对维护妇女权益的认识，对反家暴工作重大意义的认识才是根本目的。
当时，《今日女报》以《打骂妻子丢了“乌纱”》为题进行系列报道，全国各地20多家报纸、期刊纷纷转载，反家暴舆论高潮迭起。省妇联以《今日女报》为平台，在全省开展反对家庭暴力的全民大讨论，引起了强烈的社会反响，十日之内收到来信300余封，很多党政领导、法律专家、读者义愤填膺，纷纷发表见解，称赞“湖南攸县领导班子对此事的处理令人肃然起敬”。
《夫妻打架?还是家庭暴力?》两份头版重磅报道正反两张“皮”
湖南某县一女教师结婚20多年，数十次遭受当镇长的丈夫殴打，轻则鼻青脸肿，重则骨折昏迷。1998年9月，夫妻离婚。1999年，女教师以虐待罪向当地法院起诉镇长丈夫。2000年4月，县法院宣判镇长无罪。
这一案件的审判结果在群众中引起了强烈反响，《今日女报》刊文《镇长二十年虐妻无说法》《夫妻打架?还是家庭暴力?》，先后两次详细报道，其中既有女教师屡受丈夫殴打的事实，又有记者对省委政法委、省妇联以及法律权威人士的采访实录，还有女教师挨丈夫殴打后沾满血迹的衬衫照片，这组完全以事实说话的报道依据充分，说理清楚。
然而，一个月后，省内某报同样以《夫妻打架?还是家庭暴力?》为题，以头版整版的篇幅发表了为施暴者歌功颂德、鸣冤叫屈的长篇通讯，还配发了他的生活照，说他忠厚老实、工作业绩出色，为人称道，同时对受虐者倍加责难，说她是个“骗子”，谎话连篇、让人讨嫌。
这一正一反的头版整版配发照片的报道，在全省舆论界掀起了轩然大波。对此，省妇联清醒地认识到，这是一场争夺舆论阵地的斗争，就《夫妻打架?还是家庭暴力?》致文该报总编，强烈要求该报对不顾事实、不负责任的报道查明原因，追究责任，并在报纸上对指责对象和读者公开道歉。
此后，省妇联继续关注此案，并以《今日女报》为舆论阵地继续进行反家暴宣传。2004年9月，在省纪委和省妇联的共同努力下，此案终于得到圆满解决，施暴者受到应有处理，受暴妇女获得合理补偿。
参考文献>>
1.中国妇女出版社 全国妇联妇女研究所编著 《当代中国妇女运动简史》(1949~2000)
2.妇女团体志 湖南人民出版社 湖南省地方志编撰委员会 《湖南省志》(1978~2002)
3.人民出版社 姜秀花 范红霞 倪婷等著 《中国妇女运动史话》
4.湖南人民出版社 《预防和制止家庭暴力的探索与实践》