1月28日和1月29日，在圆满完成各项议程后，湖南省政协十二届四次会议和湖南省十三届人大四次会议在长沙先后胜利闭幕。
2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。湖南人“敢为人先、心忧天下”的情怀，在1000多名省人大代表、政协委员身上得到了传承。站在新的历史起点，他们积极履职、建言献策，他们满怀豪情、心系民生。上一期，今日女报/凤网报道了诸多女代表、女委员的“金点子”，这一期，我们继续分享她们的“好声音”。2021年湖南两会已闭幕，但她们为国计民生所付出的心血和贡献的智慧让人难忘。 　　

盼长株潭城际铁路开进湘乡
今日女报/凤网记者 张秋盈
“我曾听到好多社区居民抱怨，说回一趟家太麻烦了。”1月27日，湖南省人大代表、湘潭湘乡市望春门街道东风社区党总支书记、主任谢瑜在接受采访时，感慨地对今日女报/凤网记者说，湘乡作为长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革实验区的重要工业基地和休闲旅游城市，在交通规划上应该有更大的发展前景。她建议，将长株潭城际铁路延伸，经湘乡至娄底。
“当前，湘乡在整个交通区域上已经呈现出了‘边缘化’趋势。”谢瑜表示，湘乡与韶山同属湘中地区，离长沙的直线距离只与韶山相差20多公里，但韶山15分钟左右即可到长沙，湘乡到长沙的时间却至少多出50分钟以上。而且，位于湘乡以西的一些城市到长沙的车程却与湘乡差不多，甚至更方便。比如，娄底至长沙41分钟，新邵至长沙67分钟，新化至长沙74分钟，怀化至长沙只需105分钟，而湘乡至长沙至今仍要70分钟。
在谢瑜看来，湘乡的交通劣势情况不仅影响当地居民出行，而且对当地经济发展有很大影响。
近年来，湘乡在产业发展方面取得了较好成绩，县域经济综合实力稳居全省十强，湘乡经开区综合考核排名跃升至全省产业园区第六位，电力建设、电子信息、资源循环利用、医疗器械等特色产业持续发展，以埃普特为研发生产基地的深圳惠泰医疗成功上市，湖南电器检测所将成为中南、西南地区最大的一站式高低压及智能电器检验检测中心和电工电器行业公共技术研发服务平台。“城际铁路延长至湘乡，将为湘乡带来巨大的经济效应和社会效应，也是实现湘乡在长株潭融合发展定位的重要抓手。”谢瑜说。
另外，湘乡火车站已专门对城际轨道进行了预留，售票厅、候车室、站台等设施都是“万事俱备，只欠东风”。

发展订单农业，助力农民增收
今日女报/凤网记者 张秋盈
“农民有时候是‘丰收反亏本’。”1月27日，湖南省人大代表、永州市江永特色农副产品开发有限公司董事长张四玲告诉今日女报/凤网记者，在市场调节中，一家一户的小生产无法把握千变万化的大市场现实，导致多数农民不知道种什么，也不知道种出的农产品该销往哪里。根据长期的市场经验，她在今年的湖南两会上提出建议：通过大力发展订单农业，从生产端扶持农户通过订单与龙头企业形成利益共同体来助农、富农。
“有一年，豆角原本的市场价是2元/公斤，但当时江永跌到了1元/公斤，甚至有的地区跌到0.8元/公斤。”张四玲说，如果按照这个市场价格卖，豆角种植户将血本无归。而张四玲的公司曾与一批农户签订了2元/公斤的豆角收购价，最终也按此价收购，保障了种植户的利益。
与农民“看天吃饭”的传统相比，农业产业化龙头企业在开拓市场、示范生产技术、农产品初加工和深加工等方面具有无法取代的作用。“因此，从生产端扶持农户与龙头企业签订农产品生产合同，可以为农民进行农业生产指明方向，让农民对生产的农产品收入心中有数。敢种能种，既丰收又增收。”张四玲说。
她建议，出台得力措施，从生产端扶持农户与龙头企业形成利益共同体，为农民增收，助力乡村振兴。一是各级财政可以设立龙头企业订单农产品收购风险补偿基金。当农产品订单价格高于市场价格时，龙头企业在履行按订单价格收购时，有可能超过其本身的承担能力，这时，政府可启动风险补偿基金为龙头企业承担部分社会责任。二是在兼顾农民利益和龙头企业存亡考量下，增设龙头企业订单农产品市场价格剧烈波动农业政策性保险，既可以从生产端对农户订单农产品承保，也可以从收购端对龙头企业进行收购价格承保。

让生活不能自理特困人员“老有所养”
今日女报/凤网记者 张秋盈
“我们单位离养老院很近，我经常去看望老人，也感受到了慈利县当地老年人对集中供养的需求。”湖南省人大代表、省总商会副会长、张家界东线旅游开发有限公司总经理罗嗣清告诉今日女报/凤网记者，此次参加湖南省两会，她建议慈利县相关民政部门将生活不能自理、有集中供养意愿的特困人员纳入养老机构集中供养范围。
“整体来说，慈利县老人的占比较高，养老服务供需关系相对紧张。”罗嗣清介绍，全县总人口为69.039万人，其中老年人口为15.7564万人，占总人口的22.82%，并呈逐年上升趋势。截至目前，全县共有31家乡镇敬老院、134个农村幸福院、76个老年人日间照料中心、42个城乡养老示范点、10个社区小型养老机构，全县养老总床位5906张。
“但现有养老服务机构基本上只入住能够自理的老人，不能满足特困老人的养老需求。”罗嗣清介绍，全县现有养老服务机构硬件设施比较落后，床位供需紧张，工作人员整体综合素质不高，普遍年龄大，文化程度低，“在当前状况下，生活不能自理的特困人员即使集中供养了，也得不到专业护理”。
罗嗣清进一步走访调研发现，当前一些养老服务机构的运转资金没有稳定保障，工作人员的工资待遇也未纳入财政预算，“尤其是现阶段特困人员没有专项的医疗费用，而生病住院费用(含陪护人员工资)都是从特困人员生活费中开支的。长此以往，肯定会造成特困人员的生活质量下降”。
因此，罗嗣清建议，保障养老服务机构工作人员待遇，将其工资、“五险一金”等各项待遇足额纳入财政预算;加大养老服务机构运转财政投入力度，将养老服务机构硬件设施提质改造纳入中央、省、市财政预算，进行适老化改造，添置护理型床位，增加文化娱乐、医疗保健设施等，满足老年人高质量的服务需求。