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小区游乐设备该由谁来监管
新闻作者:文:今日女报/凤网首席记者 李立  发布时间:2018年05月24日  查看次数:  放大 缩小 默认
  如今不少小型超市前面都设立了“摇摇车”等小型游乐设施,许多孩子在上面玩得很开心,可一旦在这些设施上发生安全问题,游玩便变成噩梦。5月21日下午,长沙莱茵城小区5岁半的果果就遭遇了这一悲剧。
  长沙市公安局岳麓区分局宣传部门负责人向今日女报/凤网记者证实:5月21日下午,长沙莱茵城小区5岁半的果果在小区广场一超市店外玩耍时,因家人不在身边,果果坐在一架类似升降旋转飞机的“摇摇车”的机座上,突然发生意外,被正在运行中的摇摇车压住。
  事发后,孩子被邻居救出,并立马被送到儿童医院和湘雅三医院接受检查和治疗,当时医生表示孩子的身体并无大碍。目前,孩子已经转到航天医院,接受进一步的检查。
  5月22日上午,岳麓区城管执法人员赶到现场,认定店主属店外经营,将摇摇车拖走。
  搜索新闻不难发现,这种小区“摇摇车”引发的安全事故并不少见。那么,小区这种“摇摇车”的安全质量问题该由谁来监管呢?
  今日女报/凤网记者调查了解到,由于“摇摇车”这种小型儿童游乐设备并不属于特种设备,在监管上几乎是一片“空白”。湖南省质监局特种设备管理处处长肖贝向记者表示,国务院颁布的《特种设备安全监察条例》中对大型游乐设施的定义是“用于经营目的,承载乘客游乐的设施,其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒,或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施”。而这种小区超市门口的“摇摇车”等游乐设备基本上不属于“特种设备”,所以也无法按照特种设备来监管。
  作为一种经营行为,摇摇车如果用来营利,需要有营业许可证,但很多时候,小区超市增加几部摇摇车,店主一般不会主动做经营范围变更登记。业内人士指出,摇摇车究竟属于电子玩具还是儿童体育游艺器材,目前还难以定义,目前监管产品目录中也找不到这种类型的机器。有的叫摇摆机,有的叫摇摆车,有的叫摇摇车,国家和行业甚至对此还没有一个统一的称呼,导致其陷入监管盲区。
  长沙市天心区某小区超市门前,就摆放着多部这样的“摇摇车”,其负责人向今日女报/凤网记者表示,这些“摇摇车”是有人上门提出合作,超市只需提供场地和电源,摆上就可以经营,对方对“摇摇车”进行维护和管理,而收益由双方进行分成。
  长沙天地人律师事务所律师翦燕向今日女报/凤网记者表示,家长在儿童乘坐“摇摇车”之前,应事先检查其外壳有没有破损、电线有无裸露、座位是否牢靠等,儿童乘坐时家长要在旁边看护好孩子,以免儿童无法抓牢扶手导致事故发生。
  如果乘坐“摇摇车”发生了意外事故,除非能明确是“摇摇车”本身质量上有问题或者设计上存在瑕疵,否则,不仅经营者有责任,家长可能也要承担监护不力的部分责任。而对于摆放“摇摇车”的商家来说,只要从“摇摇车”的经营中获利,也应承担相应法律责任。
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