在深入推进改革的过程中，衡阳市妇联创新、制定了一系列诸如“四级联系制”“设岗定责制”“妇联执委(扩大)议事会制”“妇女小组长负责制”和“妇联主席轮值制”的长效机制。此外，全市各级妇联进一步强化“妇联+互联网”思维，打造网上网下相互促进、有机融合的妇女工作新格局。近日，今日女报/凤网记者来到衡阳采访，探寻改革给衡阳妇联带来的满满活力。
衡东县创新机制，为妇联工作注入活力
“3月24日，矛盾调解岗，安排执委处理村民向坤典的夫妻矛盾……4月5日，清明节，宣传教育岗，宣传森林防火……4月11日，脱贫致富岗，送村民廖江华、向冬元去医院治病，为其筹款。”在衡阳市衡东县白莲镇白莲村妇联主席向淑云的笔记本里，密密麻麻的字句详细记录着过去几个月来的村中大小事。
村里的琐碎事务，现年44岁的向淑云几乎了如指掌。在她看来，自己之所以“耳听八方”，得益于手机里的各种微信工作群。
向淑云特意举了个例子：“4月18日晚，村里有妇女在‘网上妇女之家’微信群发布求助信息，告知其叔叔务工时摔伤。得知情况后，我在‘妇联执委’微信群召集执委们开会，就是否去医院看望听取执委们的意见，并就筹款事宜进行讨论研究，最后将初步结果在‘网上妇女之家’微信群公布，并听取全村妇女同胞的意见和建议，最后，我们再组织村妇联执委和妇女代表一起去看望‘送温暖’。”
向淑云介绍，2017年6月，在衡东县妇联的指导下，她完成了从“妇代会主任”向“妇联主席”的身份转变。与此同时，白莲村妇联还选出了2名副主席、15名执委，“当上村妇联主席后，我最大的感受是‘手上有人’了，做事的底气和信心也更足了”。
“因为大家平时都爱用微信聊天，我就想到建微信群把姐妹们都招呼在一起，有事情可以随时交流，有问题可以探讨解决，有政策可以共同学习领会。”为此，向淑云建起了“妇联执委微信群”和“网上妇女之家微信群”。这些将全村姐妹聚拢在一起的“网上之家”，成为了促进妇联工作的便捷、实用的网络平台。
如今，衡东县17个乡镇、256个村(社区)全部建有妇联执委微信群和“网上妇女之家”。
之后，为了更好地发挥执委们的作用，提升她们的履职意识和能力，衡东县妇联又指导基层妇联进行了一系列卓有成效的改革。如主席联系副主席、副主席联系执委、执委联系妇女代表、妇女代表联系各村组妇女的“四级联系制度”;又如设定有脱贫致富岗、宣传教育岗、矛盾调解岗、文化娱乐岗、环境卫生岗的“设岗定责制”。此外，还建立有妇联执委(扩大)议事会制度、妇女小组长负责制度和妇联主席轮值制度。
“通过这些改革，村里每名执委肩上的担子虽然轻了，但分工更明确，办事更有效率，工作热情也更为高涨。”向淑云说。
“妇联改革不能停于表面，更不能只为了改革而改革，关键还要发挥作用。”衡东县妇联主席文明介绍，去年，全县基层妇联干部在进行业务培训时，县妇联就基层妇联改革做了整体模板。诸如乡镇、村级妇联怎样改革，会议怎么召开，活动如何开展，培训会上都有详细讲解。同时，根据试点工作经验，制定、推广了一系列诸如“四级联系制”、“设岗定责制”、“妇联执委(扩大)议事会制”、“妇女小组长负责制”和“妇联主席轮值制”等长效机制。
南岳区协会建妇联，组织全覆盖
在衡阳市南岳区，这里的妇女“娘家”已经遍布城区各个角落——不仅多处社区、街道建立了基层妇联组织，就连南岳区巾帼志愿者协会也建立了妇联组织，而且，当地颇有名气的曲艺家协会也正在紧急筹备组建妇联。
“在进入妇联组织以前，我只是一名巾帼志愿者，但现在，我又多了一个身份，那就是广大妇女姐妹的‘娘家人’。”4月21日，在南岳区妇联的指导下，有着160余人的南岳区巾帼志愿者协会召开了妇女代表大会，并选举了第一批协会妇联班子。会员黄芬当选为协会妇联副主席。
“当了副主席，感觉肩上的担子比以前更重了。”黄芬坦言，“当官”前，自己只需积极参与公益活动，做好安排的工作即可。但有了“娘家人”的身份后，她在热衷于公益的同时，也更加重视起女性“半边天”角色。“哪里有妇女，哪里就要有妇联。作为妇联组织的一员，我想将女性力量紧紧团结起来，让妇女学会管理妇女，更好地发挥妇女的积极作用。所以，我在帮助家境困难的姐妹们之余，还会尽可能地想办法让她们学会一技之长，能通过自己勤劳的双手让生活变得好起来。”
如今，成立不到一个月的协会妇联已经收获满满。自从成立妇联后，协会开展的公益活动更加丰富了，除了给困难家庭送温暖外，还开展了环保嘉年华母亲节无痕行动等主题活动。
南岳区妇联主席周艳表示，妇联改革不仅是妇联当前一项重要的政治任务，更是提升女性素质的机遇，实现自我价值的平台。由此，区妇联灵活多样地组建了各类协会妇联，并进一步健全基层组织、抓好队伍建设、丰富活动载体，发挥各级妇联执委作用。同时，区妇联还进一步加快区域化党建带妇建进度，扁平式地推进改革，做到一乡一品一地方一特色，实现妇联组织的全域覆盖。
多措并举，推进妇联改革向纵深发展
今日女报/凤网记者：在组织建设和队伍建设方面，目前衡阳的妇联改革成效如何?
周红玲：目前，全市2726个村(社区)全面完成了村妇代会改建妇联，并按照1名主席+2名兼职副主席+15名执委的结构选举了执委班子。其中，村(社区)妇联主席100%进入村(社区)两委班子;188个乡镇(街道)妇联全面完成了换届，按照1名主席+3名兼职副主席+25名执委的结构选举产生了执委班子。有近5万名政治素质好、服务意识好、群众基础好的优秀女性进入基层妇联执委队伍，形成了“主席(兼职副主席)+执委+妇女代表+妇女群众”的工作网络。
今日女报/凤网记者：队伍组建起来了，改革也取得了初步成效，下一阶段，全市各级妇联的改革将如何向纵深推进?
周红玲：首先，我们要在扩大有效覆盖上着力。全市各级妇联要建立健全“横向无边、纵向到底、纵横交织、条块结合”的组织体系，做到哪里有妇女哪里就有妇联组织;其次，要在转变拓展能力上着力。不断拓宽妇联工作的服务对象、服务领域。像婚姻家庭纠纷调解、女性创业就业、家庭教育等，要整合资源、找准结合点，灵活多样地将妇联工作渗透到经济社会的方方面面。接着，要在加快建设“网上妇联”和“网上妇女之家”上着力。通过妇女工作群、网上妇女议事会、网上妇女代表工作室等形式，将本区域内的妇女广泛地联系起来，确保妇联组织在网上有旗帜、有组织、有服务、有活动。另外，要在强化基层基础上着力。坚持党建带妇建，将妇女儿童之家建设纳入农村综合服务平台整体建设，将乡镇区域化党建带妇建工作纳入党建工作考核内容，真正将妇联组织建设成为党委政府联系妇女群众的阵地、妇女群众热爱和信赖的温暖之家。最后，要在增强工作活力上着力。将全国妇联推出的创业创新巾帼行动、乡村振兴巾帼行动、巾帼脱贫行动、“美丽家园”创建活动等作为全市各级妇联组织的工作重点和方向，推动妇联改革向纵深发展。
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