在上一轮分配承包地(上世纪90年代按人头分地的“二轮承包”)后，大多数村里都会剩下或多或少的荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩都算)。这些荒地只要你愿意开垦跟村里申请，基本都会批给你，几亩、十几亩都有。但是，靠这点微薄的地能挣多少钱?政策发布之前，跟村集体申请下来的荒地，属于农业用地，只能用来耕作;而农家乐只能用村里的“建设用地”。
　　这回放开了限制，村里面你有宅基地住着，有承包地种着粮食、蔬菜，还能再申请一片地做个农家乐，农民又多了一份收入!
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