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反贪总局迎来首位女局长
新闻作者:本报整理  发布时间:2016年01月19日  查看次数:  放大 缩小 默认
  近日,最高检整合组建的新反贪污贿赂总局(下称反贪总局)成立,首任局长为57岁的北京市检察院原副检察长卢希。此前卢希已由全国人大常委会任命为最高检检察委员会委员、检察员,这是反贪总局成立20年来首位“高配”局长。同时,她也是反贪总局迎来的首位女局长。


  
帮人昭雪18年前冤案
  从官方公开的简历可以看到,今年57岁的卢希为河北人,2009年12月30日,她开始担任北京市检察院第二分院检察长;2013年7月,卢希调任北京市检察院任副检察长。
  卢希任职北京市检察院第二分院期间,二分院先后办理过央视大火案、黄光裕案、股市“黑嘴”汪建中案、故宫盗窃案等多起备受社会关注的案件。同时,该院的反贪污贿赂局、反渎职侵权局等多次获得高检院、市委政法委、市检察院授予的荣誉称号。
  《检察日报》2015年2月2日曾在头版刊发了一篇名为《十八年后还他一个公正》的文章。报道称,犯罪嫌疑人李彦明在北京落网之后,交代自己18年前还曾在内蒙古杀害一名女孩,而此前“嫌犯”王本余已为此案承担刑责并服刑。在检察院调查李彦明的过程中,时任北京市检察院二分院检察长的卢希认为,王本余案为错案的可能性较大,检察机关对发现的问题应依法履行法律监督职责,决不能置之不管。必须掌握第一手情况,尽快赴王本余服刑监狱听取他的供述及辩解,“要使真正的罪犯受到应有的惩罚,维护社会公平正义”。
  最终,在北京市检察机关和内蒙古司法机关的共同努力下,在内蒙古服刑18年之久的王本余被释放。
  
对反贪工作不陌生
  此前的2015年12月27日,第十二届全国人大常委会第十八次会议已任命卢希为最高检检察委员会委员、检察员。最高检副检察长邱学强曾表示,新反贪总局局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。此番履新最高检反贪总局局长,卢希成为该局首位女局长,也是首位高配副部级的局长。
  卢希对反贪工作并不陌生。2012年,在大连举行的国际反贪局联合会第四届研讨会上,她曾就跨国腐败犯罪资产追赃发表观点。她认为,在国际反腐合作实践中,刑事诉讼与民事诉讼这两种追回方式各有优缺点,可以有机衔接,共同发挥作用。
  她表示,中国2012 年修改后的《刑事诉讼法》增设了贪污贿赂等犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡的违法所得没收程序,可以通过请求他国执行的方式追回外流的腐败资产。但由于各国法律关于腐败犯罪的认定、刑罚的手段、适用的证据规则等各不相同,刑事没收请求必须满足被请求国的国内法规定才能获得认可,给通过刑事诉讼追回腐败资产带来困难。
  民事诉讼的一大优势是证明标准通常要求较低,且不受被告人缺席的影响,适用范围更为广泛,较刑事诉讼更容易进行。然而民事诉讼耗时较长,境外诉讼一般都必须聘请当地的知名律师或专业律师,诉讼费用昂贵。
  卢希认为,选择何种追回方式应根据个案情况、资产流出国和资产流入国的关系、资产流入国的法制状况等因素具体分析。同时,刑事追赃制度建设是一个系统工程,仅靠《刑事诉讼法》的修订远远不够,还牵涉到个人财产申报登记、金融实名制、现金管理、反洗钱制度的完善及国际、区际司法合作等多方面。
  2013年8月29日,卢希做客正义网“预防职务犯罪-走进大国企”系列访谈。此时,她提及国企是职务犯罪的高发领域,且具有显著特点,犯罪嫌疑人多为企业领导班子成员或要害部门负责人,为此要加强国企廉政风险风控,重在对权力掌控者进行监督,将权力关进制度的“笼子”里。
  
新反贪总局:直接查办大案要案
  最高检反贪污贿赂总局于1995年11月10日正式成立,是最高检内设的局级单位。
  20年来,反贪总局曾查办泰安原市委书记胡建学受贿案,日照原市委书记王树文徇私舞弊、受贿案,克拉玛依“12·8”火灾案,河南周口假药案等。
  2015年3月12日,最高检检察长曹建明在两会上做工作报告时明确提出,2015年将整合组建新的“反贪污贿赂总局”。最高检党组研究提出的方案表示,将整合先设的反贪污贿赂总局、渎职侵权监察厅、职务犯罪预防厅,成立新的反贪污贿赂总局,新的反贪总局全方位升级提格,局长由副部级检察委员会专职委员兼任,高于原来的局级配备。
  最高检副检察长邱学强介绍,新的反贪总局将整合力量、优化职能,有利于最高检集中精力直接查办大案要案。
  同时,最高检官方2015年12月披露,新反贪总局一局局长为原反贪总局局长徐进辉;二局局长暂时空缺,副局长为最高检渎职侵权厅原副厅长李忠诚;三局局长为原反贪总局副局长孙忠诚;四局局长为最高检职务犯罪预防厅原厅长宋寒松。
  徐进辉长期工作在检察机关反贪第一线,曾办理云南省红塔集团原董事长褚时健特大贪污案等。2013年9月,他由反贪总局常务副局长转任局长,成为罗辑、张建南、王建明、陈连福后第五位反贪总局局长;2014年2月在十二届全国人大常委会第七次会议上被任命为最高检检察委员会委员。
  (综合《检察日报》、《新京报》、财新网等。)
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