党的十八大首次将男女平等基本国策写入全国党代会报告，明确提出：“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”。男女平等是衡量社会文明进步的重要价值尺度，贯彻男女平等基本国策是各级党委政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。当前，张家界市上下紧紧围绕到“十三五”末全面建成小康社会、基本建成国内外知名旅游胜地的目标，加快实施“提质张家界打造升级版”战略而共同努力奋斗。团结动员广大妇女为实现这一宏伟目标作贡献，同时实现妇女自身的进步与发展，是当全市妇女工作的主题。我们要进一步提高对贯彻男女平等基本国策的思想认识和行动自觉，推动新形势下妇女工作更有作为。
　　在党委政府工作全局中谋划和推进妇女工作。坚持把妇女事业作为党的事业的重要组成部分，把做好妇女工作、促进男女平等纳入全市经济社会发展总体规划和重要议事日程，研究实施《张家界市妇女发展规划》《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》《张家界市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》等文件，对促进妇女建功立业、保障合法权益、女干部女党员女性人才队伍建设、妇联组织建设、加强改善领导等提出了具体意见，逐年加大对妇女事业发展专项经费及妇女教育卫生、社会保障、环境治理、基础设施建设等方面资金的投入。在抓发展、促和谐工作中发挥群团组织包括妇女群众作用，组织动员广大妇女群众参与推进重大产业项目、旅游城市建设、民生工程、文明创建等中心工作。
　　在推进经济社会发展中搭建妇女建功立业平台。各级党委政府要积极搭建各类平台，为妇女创新创业发展提供平等的社会条件。积极搭建服务平台，坚持以服务来凝聚、以宣传来鼓舞、以活动来吸引、以组织来保障，全心全意为妇女群众服务。我市作为贫困地区、欠发达地区，尽管财力有限，但对于妇女事业发展经费优先保障、优先落实。目前，全市已有73万人次妇女参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，占妇女总数的86.9%，要采取有力措施，力争实现各类社会保险全覆盖。同时，继续深化“单亲特困母亲帮扶行动”、“贫困大学生教育资助”等活动，帮助妇女群众解决生产、生活中的困难和问题。积极搭建学习平台，从2011年到2015年，我市已累计落实国家财政性教育经费62.36亿元、公共财政教育支出34.03亿元，全市女性平均受教育年限达到10.6年，识字率达97%，文盲率控制在0.5%以内。要继续加大投入，集中师资力量，持续巩固扩大妇女教育工作成果。积极搭建发展平台，当前，全市共有女性从业人员44.9万人，占从业人员总数的46.9%，自2011年已累计培训妇女2.34万人。要把帮助扶持妇女就业创业作为推动妇女发展的根本措施，力促妇女创业就业。要促进女性在人才开发、参政议政、企业经营等方面不断实现新的发展和飞越，争取出现更多的全国“巾帼建功”标兵、“三八红旗手”和妇女劳动模范。
　　在促进社会公平正义中维护好妇女合法权益。代表和维护广大妇女的合法权益,是妇女工作的重要任务，也是构建和谐社会的基础性工作。要高度重视并认真做好维护妇女合法权益工作，深入研究工作中出现的新情况、新问题，注重运用法治思维和法治方式维护妇女的合法权益。要深入贯彻落实《妇女权益保障法》等法律法规，进一步畅通妇女利益诉求的表达渠道，为保障妇女在政治、经济、教育及社会等方面的权益奠定坚实基础。要着力加强和改进社会治理和公共服务，进一步缩小男女在发展资源和收益分配上的差距，让改革发展的成果更多更好地惠及广大妇女。要高度重视做好对弱势妇女群体的帮扶工作，推动政府有关部门在扶贫工作中引入性别意识，建立扶助弱势妇女群体的长效机制，积极开展救助贫困母亲、贫困女童的活动，持续扩大“春蕾计划”的影响和效果。对基层农村妇女“两癌”项目普查工作给予政策支持和经费保障，继续不打折扣落实农村妇女妇科病普查普治，同时尽可能延伸工作资源、公共服务到基层，开创落实男女平等基本国策新局面。
　　在发挥妇联组织优势中提升妇女服务实效。妇联组织在贯彻实施男女平等基本国策、推进妇女事业发展中肩负着重要责任。各级党委、政府要大力支持各级妇联组织依照法律和章程独立自主地开展工作，把党和政府所急、广大妇女所需、妇联组织所能做的事情更多交给妇联组织去办，真正做到思想上重视、政治上关心、政策上倾斜、工作上支持、经费上保障。各级妇联组织要进一步强化责任担当、积极履行职能，引导广大妇女为推动改革发展贡献巾帼力量，立足岗位创先争优、各尽其能创新创业;引导广大妇女在践行社会主义核心价值观中发挥独特优势，积极传承中华民族传统美德，讲仁爱、守诚信、崇正义，以良好家风引领社会新风、促进清廉政风;引导广大妇女为推进法治建设彰显新的作为，牢固树立法治理念，大力弘扬法治精神，主动参与社会治安综合治理和平安创建，积极参加基层民主管理和巾帼志愿服务，争做社会稳定的坚定维护者。要适应城乡经济结构和社会结构的新变化，创新基层妇女组织设置方式，扩大妇联组织和妇联工作的覆盖面，不断提高妇联组织的群众化、社会化水平。要始终坚持和践行党的群众路线，深入践行“三严三实”要求，反四风、转作风，竭尽全力帮助基层妇女群众排忧解难，不断增强凝聚力、影响力和号召力，真正使各级妇联组织成为广大妇女信赖的“娘家”。
　　(作者系张家界市委书记)