近日，安徽省卫生计生委制订了15条剖宫产手术实施指征，强化剖宫产手术管理，规范剖宫产手术实施，控制全省剖宫产率。《安徽省剖宫产手术实施指征(试行)》规定，对于没有明确指征的剖宫产分娩要求，临床医师原则上应予以拒绝。
　　(8月25日《新安晚报》)
　　我国剖宫产率连年居高不下，高达50%，一半产妇不是顺产，而是剖宫产，超出世卫组织设置的剖宫产率警戒线三倍，成为“剖宫产率世界第一”。但是，剖宫产率居高不下的危害不可小觑，将降低国民身体素质。医学研究表明，剖宫产的危险程度并不低于顺产，剖宫产产妇术后出现并发症的可能性比顺产高10到40倍，出血量是顺产的数倍，手术过程中存在麻醉风险、脏器损伤风险等。最关键的是，剖宫产胎儿易患急性呼吸障碍，小儿黄疸发生率也比顺产高。
　　我国剖宫产率居高不下，究其根源，医院和医生为了追逐经济利润，以各种理由说服、诱导和鼓励产妇接受剖宫产，让一些不需要剖宫产的产妇选择剖宫产。医生接待顺产产妇较之剖宫产产妇来说，工作量只大不小，一个顺产少则几个小时，多则一两天，而剖宫产手术即便速度较慢，不过个把小时，但要住院将近一周。所以在费用上，剖宫产一般是顺产的一两倍。特别对于产床流转率较低的医院来说，剖宫产利润比顺产要大的多，医生也可以获得更多的手术费和奖金。换言之，对于医生来讲，顺产是“费力不讨好”的事，产妇如果都选择顺产的话，妇产科的医生、护士恐怕就得喝西北风去。
　　另一方面，随着思想观念的转变，越来越多产妇为了减少身体的痛苦，怕体型变差等，以及为了让孩子能在9月1日之前出生，早一点来到人世间，早一年上学，刻意挑选孩子的出生时间，主动选择费用更高的剖宫产，拒绝顺产。行政干预剖宫产，对于剖宫产采取一定的限制，当然有利于降低剖宫产率，也确有必要。但是，不要高估了行政干预的功效，政策能够限制的只是医院和医生出于经济利益的诱导性剖宫产，而对于产妇主要选择和要求的剖宫产的则很难减少。只要产妇主动提出顺产，医院和医生出于经济利益就不太可能坚决拒绝，相反有可能伪造成是产妇强烈要求选择剖宫产。更何况对于为了让孩子能够在“良辰吉日”出生的父母而言，不管医院和医生把顺产的好处说的多么天花乱坠，父母都不太可能慢慢等待顺产，只会坚持剖宫产，因为孩子晚出生几天，就得延迟一年上学。
　　可见，要切实降低剖宫产率，不能只靠政策限制，还需要其他政策配套。首先，在教育政策上，放宽孩子上学的年龄限制，把孩子上小学的权利交给家长，既不要刻意以9月1日划线，也不要刻意以6周岁为界限，从而减少父母为让孩子早日出生的不得不选择的剖宫产，让胎儿自己选择降临人间的时间。其次，在医院和医生的激励机制上，不能让那些多采取顺产的医院和医生吃亏，对顺产率较高的医院和医生，财政拨款要适度倾斜，缓解和遏制医院和医生为了追逐经济利润的诱导性剖宫产。再者，在医疗政策上，要完善助产士的培养、职称晋升，增加助产士的队伍，减少产妇在顺产中的痛苦，进而降低产妇的心理障碍，让产妇愿意接受顺产。