2014年,中国出境游人数预计将超过1亿人次,海外劳务人员大约有400万人,分布在全球178个国家和地区。可近日,从马来西亚到菲律宾,从越南到喀麦隆,中国公民在海外遭绑架或袭击的事件接连发生,中国公民在海外的安全受到前所未有的威胁。最牵动国人心思的越南反华骚乱,已蔓延到超过整个越南国土的三分之一,在越中资企业屡遭打砸抢烧,有两名中国籍员工于5月14日晚间遇袭身亡……随着越来越多的中国人到世界各地经商、投资、旅游、求学、务工,中国公民的海外安全问题已成为全球关注的新焦点。
近期中国公民境外遇劫案
5月24日,菲律宾警方称,疑似阿布沙耶夫恐怖组织成员22日晚上,在菲南部巴西兰省伊莎贝拉市绑架了一名45岁的中国女性和她19岁的女儿,这对母女在菲经营卡拉OK生意。
5月20日,巴基斯坦警官布鲁奇称,一名中国游客在该国西北部遭到绑架。布鲁奇20日找到了这名中国游客的护照、自行车与随身物品。塔利班组织指挥官巴哈尔宣称对此次绑架事件负责,并指出塔利班希望利用这名男子,来交换被巴基斯坦警方关押的塔利班武装分子。
5月18日,中国万宝矿产有限公司缅甸子公司网站消息称,该公司两名在缅甸莱比塘铜矿项目工作的中国员工和一名缅甸籍员工18日中午被一伙当地人强行带走。缅甸籍员工当晚被释放,而绑架者称要拿中国员工换回之前被缅甸政府逮捕的某政治家。
5月17日,中国驻喀麦隆大使馆证实,一家中国企业在喀麦隆极北地区的营地16日夜间遭不明身份武装人员袭击,造成1名中国员工受伤、10名中国员工失去联系,另有10辆车被劫。遭袭目标为中国水利水电第十六工程局喀麦隆公司在喀极北地区的营地。
5月14日晚,有两名中国籍员工在越南反华暴乱中遇袭身亡,上百人受伤。越南反华暴乱进一步扩大,越中资企业屡遭打砸抢烧,在越中国公民安全令人担忧。
5月6日,马来西亚沙巴州拿笃的一处养鱼场内,一名中国籍经理杨再林(34岁)被持枪男子绑架。4月2日,来自中国上海的女游客高华赟(29岁)在马来西亚沙巴州仙本拿遭武装分子绑架。马来西亚媒体报道称,两人均是遭菲律宾武装分子绑架,并被带到了菲律宾南部岛屿。
中国人海外遇劫的基本情况
对于中国公民来说,世上哪些地区最危险?
埃及、苏丹、尼日利亚等非洲国家是中国人遭劫最多的地方,印尼、菲律宾等东南亚地区紧随其后,之后是阿富汗、巴基斯坦等地。
中国人频遭绑架和袭击的原因何在?
[讹取赎金]发生在非洲的劫持多为了赎金。贫困的当地武装分子想靠绑架生财,在他们眼里,中国人都是有钱人。
[政治目的]中国公民在巴基斯坦遭遇的绑架多出于政治目的。中国与巴基斯坦关系友好,恐怖分子劫持中国人,让巴基斯坦政府投鼠忌器,以达到自己的政治目的。
[排华思潮]排外思潮和种族歧视也是造成中国人在海外不安全的因素之一,如印尼、越南反华。在此地的留学生和华商要提高警惕。此类案件往往得不到任何民生赔偿。
保护我们的力量呢 ?
[外交营救模式被动]中国在应对海外人质危机时,不会像美国、以色列等那样动用本国武装力量,而是采用外交手段。一方面由外交部敦促事件发生国积极营救;同时并由驻外领事人员促使当地警方早日破案。这种应对模式十分被动。数据显示,近年海外被劫持的中国人质中,交付巨额赎金后赎回的占70%,至今下落不明或身亡的占10%,而真正顺利营救的不到20%。
[领事人员配备不足]目前,中国在全球的领事保护官员仅几百人,一些驻外使馆的领保官员甚至只有一个人。平均下来,我国每一位领保官员要服务超过19万海外中国公民,这个数字是俄罗斯的13倍、日本的15倍。
[总理关心国民安全]令人振奋的是,李克强总理近日访非期间,多次强调海外中国公民的安全问题。总理称,对海外领事力量应当加强;将建成全球领事保护服务应急呼叫中心,类似于国内的"110",让我们的海外公民碰到紧急情况能够马上联系使领馆寻求帮助。
美国人为海外公民构筑的安全网或许能带给我们一些启示
[FBI(美国联邦调查局)]受害者或者受害者家庭会马上联系美国大使馆。在事件发生国的要求下,一名FBI的特工会作为"外交联络员"被指派前往事件发生国。这名特工将同美国大使和整个使馆的团队一起决定需要从祖国调配哪些资源。经过美政府同意之后,FBI将派遣所需的调查团队。FBI所派的调查特工规模取决于袭击事件的大小以及所在国政府的要求。
[私人保安承包商]类似"美国黑水"这样的私人安保公司已经多次参与美国人质的解救行动。他们在保护海外公民上发挥着很大的作用。这些保安通常具有军事背景,曾在特种部队服役。
[海豹突击队] 美国当使馆或海外公民遭遇严重袭击的时候,美国海军海豹突击队可以提供安全协助。2012年,海豹突击队六分队(击毙本·拉登的分队)潜入索马里,打死9个海盗嫌疑人,成功解救美国和丹麦人质各一人。
[反恐安全组]美国海军陆战队舰艇反恐安全部队的任务是在24小时待命状态下,随时为受到恐怖威胁或者袭击的军事目标提供及时的安全保护。
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去充满敌意的国家
文/戴嘉琦
在国际局势出现动荡的时候,国籍可能变为一种潜在的风险。这并不只是中国人需要面对的问题,是任何国家发展到一定阶段都可能面临的威胁。那么在充满敌意的国家,该如何避险呢?
努力取得当地人的保护
在出行之前,对于目的地国家的国际关系情况要有最基本的了解。外交部也会定期发布相关的风险预警,当然,对于长期的跨国商务活动而言,风险是无法做到未卜先知的。例如,几年前中越关系融洽的时候,去越南开工厂的商人肯定想不到南海争端突发的问题。
因此,要想获得实时的安全预警,必须在当地社会建立自己的信息渠道,融入当地人的生活是非常重要的。任何在国外长期经商或者活动的人,应该在当地结交几个“有价值”的朋友。例如,地方官员或者当地德高望重的土著人员。他们能够及时为你提供当地的安全情况,以及在出现危险时对你发出预警,甚至可能保护你的安全。在1998年印尼发生排华骚乱的时候,我的一位华人朋友就在其印尼裔佣人的保护下得以逃生。在根据真实战例改编的电影《孤独的幸存者》中,幸存的海豹成员也是在当地酋长的保护下,得以回归美军基地。
在敌意地区出行请低调低调再低调
如果你确实相貌堂堂,那么一身帅气的名牌西装可能让你获得旁人艳羡的目光。然而,在可能存在敌意的区域,打扮如此出众,却可能给你带来杀身之祸。为了方便活动,一身舒适合体的便宜休闲装,是比较好的选择。在热带地区,太阳镜也许是必需品,但是千万不要佩戴时髦的雷朋墨镜,因为那会成为心存歹意者抢夺的物品,低调的普通墨镜会是更好的选择。
劳力士等名牌手表不仅不适合现在的中国官场,同样不应该出现在敌意区域。一块外观普通的电子表是最好的选择,起码它看起来不会是一个值得别人砍臂抢夺的物件。
在很多地区,驾车是最安全的出行方式。然而,驾车也同样存在一些需要注意的禁忌:首先,你要尽量避免在车里放置太多的装饰品和小物件,这会引起别人的注意。其次,在敌意区域有必要打开收音机,但是仅限于听取新闻或者路况信息,大声播放音乐会干扰你的判断能力,也会引起别人的注意。
熟悉所在地区的安全营地
无论是工厂还是建设工地,从安全上都可以将其归类为营地。营地是经常工作和生活的区域,有些营地的工作区和生活区在一起,也有些是分开的。在敌意的区域内,营地是相对安全的地方,因为会有相应的保安人员,并且你自己比较熟悉环境。因此,在所有的安全守则中,都非常重视营地的建设,尤其是营地安全区的建设。设置一个可靠的避难所,在关键时刻能够发挥意想不到的作用。
人身安全才是关键的问题
当发现所在的地区,因为政治或者宗教的原因,正在发生可能针对你或者你所在组织的敌对行动。那么你就必须了解一下,应对此类问题的手段。在决定自己应该怎么做之前,你必须尽量搞清楚一个事实,到底这样的骚乱是当地政府支持、有军警参与的有计划行动?还是暴徒所组织的松散行动?如果是前者,那么向军警求助无异于自投罗网。后者则仍旧可以依靠当地的执法力量保护,甚至在骚乱之后可能恢复生产和领回部分财物。识别是否有当地军警参与的办法有很多。最简单的办法就是,观察骚动队伍中是否有人挥舞军用制式武器,或者是否有穿着制服的人员参与。例如,在克里米亚出现的那种全副武装的蒙面大汉,几乎可以确定有政府背景支持。
在别的国家试图暴力对抗,并不是件明智的事情。因此,遇到军警怂恿的骚动时,唯一的选择就是迅速撤离骚乱区域。当然,在撤离之前,首先需要销毁敏感资料。例如,你的员工名单和相片等等。这些都是给对方按图索骥寻找你的线索。
尽管在撤离过程中,应该携带一定的现金以便购买食物和其他物资,然而你必须记住钱财乃身外之物,遇到必须抛弃的时候不要过于执着。在面对严重安全威胁的时候,国际政治问题留给国家解决,自己的人身安全才是关键的问题。
(来源《南方人物周刊》)