在2014年湖南两会上，哪些声音会让你感同身受?哪些言语让你期盼已久?湖南两会没有像周星驰那样星光熠熠的明星,也没有能引起媒体们热捧的标新立异的观点，但湖南两会恰如《中国好声音》那样，没有引人艳羡的星光，没有哗众取宠的言语,却有十足的好声音。那一声声，情系民生，心系民意，关乎着我们的物质文明和精神文明;而其中我们听到的这一句句，更是关乎女人们的美好明天和幸福生活……

关键词:土地
维护农村妇女土地权益，实现“登有其名，名下有地”

　　2月10日下午，在湖南省第十二届人民代表大会第三次会议益阳代表团分会议厅，肖百灵为即将发言的稿件做最后修改，厚厚的一叠材料里，被密密麻麻的圈和线填满。
　　与以往一样，留守儿童和家庭暴力问题依然是肖百灵关注的重点。但不同的是，她这一次“希望政府能更多地关注农村妇女的土地权益问题”。
　　肖百灵说，土地资源是农村人口实现就业的最基本的生产资料，农村妇女土地权益问题直接关系到农村妇女的生存与发展。“近些年，随着我国城镇化建设不断加快，农村劳动力大量转移，妇女越来越成为农业生产的主力军，但农村妇女的土地权益却屡屡被侵犯。”
　　最让肖百灵感到担忧的是，随着土地征收规模不断扩大，因土地权益产生的纠纷也日渐增多。“2013年，全省妇联系统接待和处理农村出嫁女土地权益类信访562件次，其中涉及财产权益的占71.3%，其中土地征收征用补偿问题304件次，土地承包权益和宅基地分别为113件次、47件次，而且大多是集体访、重复访。”
　　在肖百灵看来，农村妇女土地权益难以得以保障，其根源在于男尊女卑传统文化的影响，也在于对村民自治中的违法行为缺少监督和纠错机制。不过，可喜的是，农村妇女的土地权益问题现今终于迎来了转变的契机。“目前，国家已决定在全国开展新一轮土地颁证工作，通过此次确权登记，能进一步推进完善土地承包经营权，农村土地确权登记制度，加强对农村妇女土地权益的保护。”
　　“我希望农村有关部门、国土资源部门在土地确权颁证工作中，将‘土地登记中的农村妇女土地权益保护’制度化、程序化，在制定实施细则的过程中明确家庭承包经营权共有人界定的具体条件，将妇女的姓名加入到共有人栏目，实现每位妇女‘登有其名，名下有地’的目标。”肖百灵认为，要想解决农村妇女土地权益问题，前提是必须明确规定夫妻双方有同等的权利义务并由夫妻双方同意签字才属有效。“土地收益归属和处置只有实现夫妻共享，集体土地收益权、分配权做到男女同权，妇女在家庭承包耕地和林地的经营、管理、处置及收益分配等方面理应享有的权利才能得到进一步保障。”

关键词：养老
农民可能失去土地，但不能失去养老保障

　　记者与周玉梅的见面采访，其实来得并不容易。两次相约，两次临时被延后，但几次“变卦”的背后原因却让人敬佩。“这两天为写议案，又加上连连开会，很少能抽出空闲时间。”直到2月11日，在衡阳代表团分会厅，记者终于见到了衡阳市蒸湘区区委书记周玉梅。
　　周玉梅看上去格外精神，“这次，我的议案主要是关于失地农民的养老保险享有问题”。
　　这个问题，周玉梅并非首次提及。
　　“农民一旦失去了土地，就等于失去了赖以生存的依靠。”周玉梅很清楚农民在失去赖以生存的土地后的无奈和痛苦。然而，另一个现实的局面却让周玉梅不得不陷入两难——“不光我市，现在全省多个城市都处于城市化快速发展时期。随着城乡一体化、产业结构调整等各方面对土地的需求越来越多，许多企业纷纷落户城区周边，使得城郊乡镇的很多土地被征用，大部分农民已无耕地。过去农民靠土地耕作维持生活，现今城郊农民赖以生存的土地被征，没有土地耕作，基本生活难以维持。”
　　“我希望省政府能加大财政投入力度，在政策上给予重点倾斜，在土地出让金上提取部分资金，多渠道筹集资金，从根本上解决失地农民养老保险的资金问题，让农民失地后生活有保障，确保其基本生活待遇与当地社会经济发展相适应。”周玉梅还认为，只有将全市所有失地农民逐步纳入养老保险范围，做到应保尽保，并对以前因各种历史遗留问题造成的各类被征地农民养老保障问题充分考虑，根据实际情况进行妥善解决，养老保障问题才能从根本上得到解决。

关键词：就业
既满荷包，又不空家巢，女人该在“家门口”求富

　　“满了荷包，空了家巢。”这是改革开放三十多年来，不少农村妇女外出务工生活的真实写照。在本次会议上，省政协委员、宜章县人民政府副县长谷红梅，将关注的目光投向了农村妇女的就地就业问题。
　　谷红梅委员说，随着城市化进程的不断深入，庞大的农民工队伍中，女性人数不再是个小数目。“据不完全统计，我省流动外出务工的妇女人数400多万。这个数字的背后，是上百万个留守儿童、空巢家庭。”
　　根据抽样调查统计得知，经济薄弱、迫于生计是农村妇女外出就业的首要原因。“姐妹们其实是从内心盼望在家门口就业的。”
　　如何就地就业?谷红梅梳理出四条措施。第一，要大力发展区域经济，积极开展劳动密集型企业招商引资，大力培育发展本土民营经济企业，吸纳农村妇女就地就业。第二，针对家政、社区养老等城市性生活服务岗位，市场组织化程度低、县一级市场培育不成熟的现状，挖掘潜力。第三，发展乡村旅游业、农村商贸经济等现代农业产业，帮助妇女就地转化为产业工人。第四，应进一步督促财政、人力资源和社会保障、妇联的创业小额贷款项目向农村女性创业倾斜。
　　针对农业、扶贫、人力资源和社会保障等部门职业技能培训多，但过于分散的现状，谷红梅建议，整合部门资源，一个口径往下，为女性量体裁衣，打造更合身的培训课程。

关键词：法律
牵红线，让湘、港律师界谈一场恋爱

　　中华全国妇女联合会香港特邀代表、香港特区政府区议会民选议员、香港中小型律师行协会创会会长……在2月11日妇女联合会的分组讨论上，记者见识了在社会公共事务上热心奔走的香港律政佳人——陈曼琪。
　　说起普通话稍有些生硬的陈曼琪，聊及我省“优化投资和环境”、“建设法治湖南”等话题，情感却极其饱满。
　　“我建议在湖南定期举办‘湖南—香港律师行业高峰论坛’，壮大湖南法律队伍，改善投资环境，同时为湖南企业‘走出去’提供法律专业的服务支持。”此次会议期间，她提交了一份题为《强化湖南省法律服务支持及配套，进一步促进湖南省外向型经济发展》的提案。
　　陈曼琪说，自己曾从在湘投资的港商朋友那儿了解到一个忧心的现象，“他们遇到麻烦，往往首先想到的不是寻求法律途径来解决，而是请所谓‘高人’来摆平”。
　　在陈曼琪看来，湖南外向型经济的发展与“法治湖南”的建设密不可分：“湖南极需搭建一个平台，使湖南企业更好地‘走出去’，将更多优质企业‘引进来’。而香港拥有高度国际化的法律制度，香港律师有着丰富的国际法律知识及经验，他们可充分扮演‘管道’角色。”
　　心动不如行动，作为香港中小型律师行协会创会会长，陈曼琪目前已经着手与我省律师协会进行积极的联络沟通。
　　陈曼琪认为，目前这方面的工作可以做的太多了，如组织香港律师顾问团，为湖南企业提供在外设立公司的法律知识及支持;为湘企管理层提供涉外法律知识及企业法律建设培训等等。
　　“我期待当一次红娘，让湖南律师界、香港律师业务谈一场甜蜜的恋爱!”陈曼琪说。

他们这么说
整治大气污染，需出台法律法规
　　吴建平(省人大代表、湖南省岳麓山集团总裁)
　　近两年来，我国大部分地区多次出现雾霾天气。其中，我省大气污染形势也不容乐观。
　　最新颁布的《环境空气质量标准》显示，2013年，长株潭三市平均达标天数比例为55.3%，超标天数占44.7%，首要污染物为PM2.5、PM10、臭氧。另外，我从中国环保部的通报中也了解到，长沙市2013年环境空气质量在全国74个重点城市中排名相对靠后，其中10月21日——28日，长沙市被列为全国一周环境空气质量最差的城市之一。
　　目前，北京、陕西已出台大气污染防治条例，其他大部分省市也已将大气污染防治条例的制定和修订列入立法计划。根据国家有关要求，结合我省实际，我建议，省政府将《湖南省大气污染防治条例》的制定列入本年度重要议事日程，依据统筹规划、环境优先;预防为主、防治结合;政府主导、全民参与;区域协作、联防联治的原则尽快组织开展立法工作，结合我省实际情况制定本条例，并适时提请省人大常委会审议通过，以便更好地改善我省大气环境质量。

关注民办教育，实行教育分类管理
　　肖建玲(省人大代表、茶陵县世纪星实验学校理事长)
　　目前，在国家政策的支持下，公办学校的基础设施建设在不断发展，师资队伍的福利待遇水平也在不断上升，这就导致了民办学校以往建立起的教育优势正在不断下降，民办教育出现持续萎缩低迷的局面。
　　我认为，中国教育要取得进一步成果，必须基于公、民办教育齐头并进的趋势下进行多元化发展。民办教育不光是教育的重要组成部分，也是刺激经济发展的新增长点。所以，省政府应当对民办教育给予更多的重视。
　　对此我建议，省政府以及各相关职能部门能出台有可操作性的引进民间资本的具体措施。同时，为优化教育投资环境，提升教育投资者的投资积极性，希望省政府能整合各市州民办教育的优惠政策，清理纠正对民办教育的歧视政策。最后，我还希望省政府能借鉴温州、广州、上海等城市发展民办教育的做法，在全省针对民办教育实行营利和非营利分类管理的试点登记工作，明晰产权、明确身份，使公办和民办教育齐头并进，共同发展。